La relacion entre el plan nacional de desarrollo y el presupuesto general de la nacion

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  • Publicado: 23 de mayo de 2010
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LA RELACION ENTRE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION

Introducción
El presente documento nos muestra que son y la relación existente entre el Plan Nacional de Desarrollo y el Presupuesto General de la Nación Colombiana.
Resumen Inicial
Veremos la definición de los dos conceptos, se hablará del Plan Nacional de Desarrollo, inicialmente, los últimos PlanesNacionales de Desarrollo presentados por los electos Presidentes en los últimos lustros, y posteriormente del Presupuesto General de la Nación y su correlación con el Plan Nacional de Desarrollo.
Desarrollo
El Plan Nacional de Desarrollo es la base de las políticas gubernamentales de los presidentes de Colombia. El proceso electoral colombiano intenta ligar las propuestas de campaña de losaspirantes a la presidencia de la República con su gestión durante los cuatro años de gobierno. Para ello la Constitución y la Ley han ordenado la práctica de la planeación en Colombia. En tal sentido, la base del Plan, del presidente electo, son las propuestas de campaña presentadas ante la Registraduría Nacional del Estado Civil en el momento de su inscripción como candidato, conocidas como elprograma de gobierno. Adicionalmente, dicho marco legal también vincula la participación de diversos sectores de la Sociedad Civil por medio del Consejo Nacional de Planeación para la elaboración del mismo. De ésta manera el Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento legal por medio del cual se dan a conocer los objetivos de gobierno del presidente de Colombia y su gestión, y además, permite evaluarsus resultados.
La práctica de la planeación fue establecida en Colombia a comienzos de los años 50 en el gobierno de Laureano Gómez, con el apoyo de una misión del Banco Mundial. En 1958 recibió un impulso con la creación del Departamento Nacional de Planeación.
La Constitución política de Colombia de 1991 en su artículo 339 del Título XII: "Del Régimen Económico y de la Hacienda Pública",Capítulo II: "De los planes de desarrollo", señala que:
Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un
plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional. En la parte general se señalarán los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de lapolítica económica, social y ambiental que serán adoptadas por el gobierno. El plan de inversiones públicas contendrá los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución. Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional,planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la ley. Los planes de las entidades territoriales estarán conformados por una parte
estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo, (Art. 339 CPC 1991)
Este artículo constitucional fue reglamentado en la Ley 152de 1994, durante el gobierno del presidente César Gaviria por la cual se estableció la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Esta Ley extiende la práctica de la planeación a los demás entes territoriales. Así, se puede hablar de Plan Territorial de Desarrollo, que puede ser Local (correspondiente a las localidades de Bogotá), Municipal, Distrital o Departamental; y el Plan Nacional de Desarrolloque a la presente es el nombre con que se conocen a los gobiernos de los distintos presidentes.
Así, pues, los Planes Nacionales de Desarrollo diseñados y puestos en marcha por los presidentes en los últimos 40 años son los siguientes:
Presidente | Periodo | Plan de Desarrollo |
Misael Pastrana | 1971 - 1974 | Las cuatro estrategias |
Alfonso López Michelsen | 1975 - 1978 | Para cerrar la...
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