La Universidad Publica Ante La Problematica Global

LA CRISIS DE LA UNIVERSIDAD
La crisis financiera de la universidad
está estrechamente vinculada a su crisis
institucional. La pérdida de prioridad de
la universidad pública en las políticas
públicas del Estado fue, ante todo, el
resultado de la pérdida general de prioridad de las políticas sociales (educación, salud, seguridad social) inducida
por el modelo de desarrollo económicoconocido como neoliberalismo o globalización neoliberal, que se impuso internacionalmente a partir de la década de
los ochenta. En la universidad pública
esto significó que las debilidades institucionales antes identificadas –que no
eran pocas–, en vez de servir para un
amplio programa político pedagógico
de reforma de la universidad pública,
fueron declaradas insuperables y utilizadas parajustificar la apertura generalizada del bien público universitario
para la explotación comercial. Y la
misma opción explicó la descapitalización y desestructuración de la universidad pública a favor del emergente mercado universitario con transferencias de
recursos humanos que algunas veces
configuraron un marco de acumulación
primitiva por parte del sector privado
universitario a costa del sectorpúblico.
En este campo emergió otra contradicción entre la rigidez de la formación
universitaria y la volatilidad de las calificaciones exigidas por el mercado.
Con la transformación de la universidad en un servicio al que se tiene acceso, no por vía de la ciudadanía sino
por vía del consumo, y por lo tanto mediante el pago, el derecho a la educación sufrió una erosión radical.
La reducciónde los sistemas de gratuidad de la educación universitaria y la
sustitución de gran parte de las becas
de estudio por préstamos, fueron los
instrumentos de la transformación de
los estudiantes, de ciudadanos a consumidores.
El otro pilar del proyecto neoliberal
para la universidad es la transnacionalización del mercado de servicios universitarios.
Como he dicho, este proyecto está articuladocon la reducción del financiamiento público pero no se reduce a él.
Otros factores igualmente decisivos son:
la desregulación de intercambios comerciales en general; la defensa cuando no la
imposición de la solución mercantil por
parte de los agentes financieros multilaterales, y la tendencia a una alta concentración en los países del norte de los posibles beneficios de las nuevas tecnologíasde información y comunicación.
La universidad pública –y el sistema
educativo en su conjunto– estuvo siempre ligada a la construcción del proyecto de nación hoy en crisis ante el
avance neoliberal.
¿QUÉ HACER?
El único modo eficaz y emancipador
de enfrentar la globalización neoliberal
es contraponerle una globalización alternativa, una globalización contrahegemónica. Globalizacióncontrahegemónica de la universidad, en cuanto
bien público, significa específicamente
lo siguiente: las reformas nacionales de
la universidad pública deben reflejar un
proyecto de nación centrado en las
preferencias políticas que califiquen la
inserción del país en contextos de producción y de distribución de conociCOLABORACIÓN ESPECIAL I.17
El rol de la Universidad en la construcción de unaglobalización alternativa
Boaventura de
Sousa Santos
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mientos cada vez más transnacionalizados y cada vez más polarizados entre
procesos contradictorios de transnacionalización: la globalización neoliberal y
la globalización contrahegemónica.
Este proyecto de nación debe ser resultado de un amplio contrato políticoy
social especificado en varios contratos
sectoriales, siendo uno de ellos el contrato educativo, y dentro de este el
contrato de la universidad como bien
público. La reforma tiene como objetivo central responder positivamente a
las demandas sociales para la democratización radical de la universidad, poniendo fin a una historia de exclusión
de grupos sociales y de sus saberes, en
lo que...