Laborales caso china

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China está actualmente experimentando una tremenda transformación,
tanto social como económica, como resultado de
las grandes reformas económicas y su apertura gradual al comercio
internacional e inversiones, las cuales han sido parte de
la política de “puertas abiertas” introducida por la decisión del
Tercer Pleno del Comité Central del Partido Comunista Chino
(CCP) en diciembre de 1978(Zhu y Campbell, 1996: 29). La reforma
ha proseguido de forma funcional en los años subsiguientes,
pero la meta constante ha sido alejarse del dominio económico
hacia el mercado (Naughton, 1995). Desde 1992 esto ha sido concebido
en términos de la necesidad de establecer una “economía
social de mercado” con características chinas(1), (Zhu y Fahey
1999; Zhu, 2000). El Estado ha adoptado unenfoque gradual y
pragmático para la implementación de reformas orientadas al
mercado, a la vez que procura mantener la estabilidad política,
proceso descrito por el mismo Deng Xiaoping como “cruzar el
río sintiendo las piedras” (Zhu y Warner 2000 a)
Un componente esencial de la transformación de un sistema
de planificación central a un sistema económico orientado
al mercado es elestablecimiento de un marco legal estructurado
para regular el mercado. Un importante componente de estas
reformas legales ha sido la creación de infraestructura legal
para regular el emergente mercado laboral.
La reforma del mercado laboral empezó con el “rompimiento
de los tres hierros” es decir, el llamado “iron rice-bowl"(+) (p.
ej. Empleo para toda la vida), salarios promedio (p. ej. Sistema
desalario fijo basado en la escala de grado 8 para trabajadores
manuales) y el puesto promedio (puesto oficial incambiable)
(Warner y Zhu 2000:121)
Las reformas legales implementadas a mediados de los años
80 se enfocaron en los salarios, el empleo, el bienestar y la
administración, y en la introducción de nuevos sistemas de regulación
del mercado y legislación laboral (Child, 1994, Zhu
1995,Warner, 1996). En 1986, el Consejo del Estado aprobó 4
series de regulaciones para introducir el sistema de contratos
laborales (Biddulph y Cooney 1993; 256). El núcleo de estas
reformas fue el establecimiento de un sistema de contratación
laboral, un sistema de remuneraciones fluctuante/estructural,
un sistema de despido y un sistema de seguridad social (Yuan,
1990; Zhu y Wagner 2000 a). En1994 la nueva Ley Laboral
(1994) consolidó estas reformas.
Un sistema tripartito así llamado, de negociación colectiva y
acuerdo colectivo (CNCA, una versión china de la negociación
colectiva) fue introducido. Este fue visto como un aspecto medular
en la tarea de regular el mercado laboral y reformar los sistemas de
relaciones de trabajo. En años más recientes, han habido debates
acerca deestablecer otras sub-leyes para respaldar a la Ley Laboral.
Así después de años de debate, diseño y rediseño, una nueva
Ley de Contratación Laboral fue aprobada por la Comisión Permanente
del Congreso Popular Nacional el 29 de junio 2007. Esto ha
sido rápidamente seguido por la Ley de Seguro Laboral y la Ley de
Conflicto y Solución Laboral promulgada a fines de 2007.

DESARROLLO ECÓNOMICO YREGULACIÓN
DEL MERCADO LABORAL
Algunos investigadores que han examinado la relación entre
las estrategias/etapas del desarrollo económico y las políticas
y regulaciones de las relaciones laborales/recursos humanos
en el sudeste asiático, aseguran que ellas están estrechamente
enlazadas y se refuerzan mutuamente (ver Kuruvilla, 1995,
Sharma 1986; Verma y otros 1995). El argumento general esque el enfoque de la política de las relaciones laborales varía
cuando hay una modificación en las estrategias de desarrollo
económico, como es el desplazamiento de la política de importación-
sustitución hacia la política exportación-orientación. Esto
lleva, a su vez, a cambios en las políticas de relaciones laborales/
recursos humanos en materias como organización y acción
de sindicatos...
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