Laboratorio 2 derecho administrativo

LABORATORIO 2

1. A que nos referimos cuando hablamos de los sistemas de organización de la administración pública:

2. Que es el sistema de centralización o concentración:
Consiste en ordenar a los organos de la Administracion Estatal, bajo un
orden jerarquico rigido. La decision y la direccion le corresponden al
organo supremo de gobierno, colocado en el primer grado o cuspide de laescala jerarquica (presidente). Los otros organos administrativos se
encuentran subordinados y cumplen ordenes que siempre emanan del superior,
ejecutandolas sin poder deliberar o cuestionarlas y sin tener mayor ambito
de decision, sobre todo en materia politica o de gobierno.

3. Características de la centralización:
- Existe un supremo jerarquico que es el mas alto grado dentro de lapiramide de la escala (presidente).
-existe relacion de subordinacion de los organos administrativos, que
pertenecen a la jerarquia administrativa.
-Al existir jerarquia se manifiestan los poderes de mando de la misma
(de mando, disciplinario, de avocacion, etc.)
-Los organos administrativos inferiores ejecutan las ordenes sin mayor
poder dedecision de caracter politico.
4. Elementos de la centralización:
Unidad de Mando: inicia con el Presidente y termina con el ultimo de
los empleados del O.E.
La jerarquia: se establece con las relaciones de subordinacion que
existen dentro de los organos de la administracion. Es su base
principal.
El Control: que ejerce el superior, el que es una de laspotestades
de la jerarquia.
La facultad de decidir la competencia: de los organos infraordenados.
5. Ventajas de la centralización:
- El organo supremo asegura el control politico.
-Las actuaciones de los subordinados son controladas y hay moralidad
administrativa.
-Los procedimientos administrativos son uniformes.
-Se logra prestar los serviciospublicos en forma economica.
-El control y fiscalizacion sobre la actividad administrativa es mas
efectivo.
- Las politicas administrativas son uniformes.
6. Desventajas de la centralización:
- Hay centralismo burocratico y las oficinas administrativas se ubican
en su mayoria en la capital.
- La administracion se torna ineficiente en los territoriosalejados de
la capital.
-Las peticios de los particulares deben seguir un largo trámite hasta
llegar al centro de decisión.
-En los paises con territorios extensos, este sistema resulta
incoveniente por la falta de atención adecuada y porque se politiza
excesivamente la administración.
7. Que es el sistema de desconcentración administrativa:
Es unsistema o forma de organizacion de la Administración Estatal, que
consiste en crear organos con servicios públicos, sin que desparezca su
relación de dependencia jerárquica con el órgano supremo; son didirigdas y
operadas por personal técnico que proyecta su actividad a todo el territorio
del Estado con base en los lineamientos general, patrimonio y presupuesto
que les son asignados por eseórgano superior, de conformidad con el Decreto
del Congreso de la república o el acuerdo gubernativo, que les da origen.
8. Características de la desconcentración:
El sistema principal de organizacion sigue siendo la centralización.
Se otorga a los órganos administrativos inferiores la comptencia de
tomar decisiones técnicas que le permitan prestar el servicio público
encomendado.Los Organos desconcentrados se especializan en la prestación de
servicios públicos específicos.
El Organo supremo controla a los organos desconcentrados por medio de
lineamientos politicos, asignacion del presupuesto y patrimonio.
El superior mantiene la potestad de nombrar al personal directivo y
técnico del organo desconcentrado y los contratos que celebra deben...