Las controversias constitucionales

EL PROCEDIMIENTO DE LAS CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES
Las controversias constitucionales son procesos de resolución de conflictos entre órganos y poderes, su objeto no es necesariamente la asignación de competencias controvertidas, aunque en la mayoría de esos procesos se persigue tal propósito, Se ha dicho también, que la función de la Suprema Corte al resolverlas es la de ejercer un controlde la regularidad jurídica, no siempre de carácter constitucional, sino también de legalidad, lo que de ser así, rompería en parte la noción y concepto de conflicto jurisdiccional constitucional entre órganos o poderes en donde se trata de garantizar la vigencia y aplicación de las normas constitucionales que organizan y atribuyen competencias a los poderes públicos, órganos y ámbitos.
Esnecesaria la existencia de procedimientos de esta índole para ventilar diferencias competenciales entre órganos y poderes, tanto en los Estados centrales como en los federales. En los Estados centrales con el propósito de resolver las diferencias entre los poderes clásicos y a veces también controversias respecto a otros órganos estatales, o con los denominados órganos constitucionales autónomos, en losEstados federales, además del papel anterior, los procesos y procedimientos de controversia constitucional sirven para resolver conflictos entre los distintos órdenes jurídicos: locales y federales, en México, la controversia constitucional antes de las reformas de 1994, pero principalmente a partir de la actual redacción de la fracción I del artículo 105 de la Constitución, tiende a preservar ladivisión horizontal y vertical del poder
Así pues este precepto constitucional señala los entes de derecho legitimados para ser parte en una Controversia Constitucionales pues su fracción I determina que estas las pueden promover la Federación contra los Estados y Municipios y el Distrito Federal, el Poder Ejecutivo y el Congreso de la Unión, un Estado de la Republica contra otro u otros ycontra los Municipios aunque no sean del mismo estado, un Municipio contra el Ejecutivo federal y estatal, y entre dos órganos del Distrito Federal contra algún Municipio.
LA DEMANDA
El artículo 22 de la Ley Reglamentaria del artículo 105, nos indica los requisitos indispensables que debe contener la demanda en el caso de las controversias constitucionales, cabe señalar existe similitud con la Leyde Amparo. Por tanto, el escrito de demanda deberá contener:
I. La Entidad, poder u órgano actor, su domicilio y el nombre y cargo del funcionario que los represente;
II. La Entidad, poder u órgano demandado y su domicilio;
III. Las Entidades, poderes u órganos terceros interesados, si los hubiere y sus domicilios;
IV. La norma general o acto cuya invalidez se demande, así como, en su caso, elmedio oficial en que se hubiere publicado:
V. Los preceptos constitucionales que, en su caso, se estimen violados;
VI. La manifestación de los hechos o abstenciones que le consten al actor y que constituyan los antecedentes de la norma general o acto cuya validez se demande, y
VII. Los conceptos de invalidez.
Presentada la demanda la ley establece que el Ministro Presidente de la SupremaCorte de Justicia de la Nación debe turnar el asunto al Ministro que debe fungir como instructor, quien calificará la admisión, desechamiento o aclaración de la demanda.
El Presidente de la Suprema Corte de Justicia emite el auto admisorio y se ordena formar y registrar el expediente relativo turnándolo a un Ministro Instructor, para elaborar el correspondiente proyecto de resolución.
ElMinistro Instructor funciona como un conductor y moderador de la actividad de las partes en la controversia constitucional, en atención al artículo 24 de la Ley Reglamentaria respectiva, el Ministro Instructor es designado por el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, según el turno que corresponda, para que ponga el proceso en estado de resolución.
Entre las funciones del Ministro...