Las mipymes y la economia informal en nicaragua

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Carlos J. Pérez Fajardo Las MIPYMES y la Economía Informal en Nicaragua
Nicaragua está atrapada en una vorágine perniciosa con un aparente equilibrio macroeconómico en el cual parece que la economía está funcionando bien, sin embargo no hay inversión, ni empleo, etc. y a la vez las personas están y andan mal y una de sus alternativas para sobrevivir es la informalidad, la que es fuente de bajosingresos e incrementa la posibilidad de aumentar la pobreza y el subdesarrollo. Existe una estrecha relación entre la pobreza y la informalidad, como efecto de mercados laborales precarios, bajos salarios, la baja calidad del empleo y el pequeño tamaño de los mercados comerciales. Se ha seguido una estrategia de competitividad perversa basada en la explotación extensiva y degradante del capitalhumano, uso de mano de obra barata y de bajas o escasas calificaciones, lo que se ha traducido en una competitividad falsa o espúrea. La formalización de las MIPYMES tiene como principal promotor al Estado a través del IMPYME (Instituto Nicaragüense de Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa adscrito al MIFIC), el MIFIC (Ministerio de Fomento, Industria y Comercio) y la DGI (Dirección General deIngresos, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público de Nicaragua) que buscan incorporar al mayor número de micro, pequeñas y medianas empresas a un sistema formal mediante campañas que persiguen principalmente la recaudación tributaria y no el desarrollo de las mismas empresas, que constituyen una de las principales fuentes de empleo del país. Esto significa que el Estado impulsa campañas deeducación tributaria y no de conciencia ciudadana, considerándolos fundamentalmente como potenciales contribuyentes. Considerando la hipótesis de que la formalización sería un paso necesario para que las micro, pequeñas y medianas empresas se incorporen con todos sus derechos a la economía y puedan competir en igualdad de condiciones con otras empresas y ampliar su participación en el mercado, lasexperiencias en el tema de la Economía Informal o de la formalización de micro y pequeños empresarios dedicados a la comercialización y la pequeña industria han sentido que el Estado lo que quiere es que tributen, no perciben ningún beneficio, la formalización les parece muy complicada o compleja, perciben un sesgo político partidario, además no tienen confianza en las instituciones referidas yen general en las instituciones gubernamentales. Las MIPYMES informales, enfrentan estas y otras barreras percibidas como muy altas para la formalización e ingresar a nuevos mercados que les generen mayores ingresos y la sostenibilidad de sus negocios, así como para tener acceso a los servicios financieros formales. Para comprender las causas por que gran parte de las MIPYMES no se formalizan, serealizó una investigación somera y entre los hallazgos preliminares encontrados fue que la Ley No. 645 (Ley de Promoción, Fomento y Desarrollo de la MIPYME, publicada en la Gaceta No. 28 del 08 de Febrero de 2008) y su Reglamento (Decreto No. 17-2008, Publicado en la Gaceta No. 83 del 05 de Mayo de 2008), son más bien barreras burocráticas que no promueven, ni fomenta el desarrollo, todo locontrario les frenan e incrementan los costes a la mayoría de las MIPYMES dando como resultado más informalidad e incremento de la pobreza. Como se dice en el argot popular y de manera coloquial, para muestra un botón, si se revisa la Guía para la formalización de las MIPEs del MIFIC, esta tiene exclusiones a los “beneficios” del Convenio de Cooperación Técnica MIFIC-INPYMEDGI, que al comparase con laLey No. 645 y su Reglamento, estas normativas no tienen exclusiones. Entre las exclusiones consideradas en la guía de formalización, está que la MIPYME que sea exportadora directa (condenándole a no ser exportador directo), está excluida, cuando en los Artículos 28 y 29 de la Ley No. 645 establecen el Fortalecimiento de la Exportación y Programas de Exportación, respectivamente. Otra exclusión...
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