Las misiones diplomaticas

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Las Misiones Diplomáticas

El Tribunal de la Haya define las misiones diplomáticas como un “edificio jurídico construido por la Humanidad y que cuya salvaguardia es esencial para la seguridad y bienestar de una comunidad internacional compleja como la actual”.

La codificación de las normas de las misiones diplomáticas tiene lugar a inicios del siglo XIX en el Congreso de Viena de 1815 quetiene como objetivo clasificar y buscar la precedencia de los enviados diplomáticos. Un tiempo más tarde, hubo una codificación de la VI Conferencia Interamericana de la Habana. Pero fue en la segunda mitad del siglo XX, con la asistencia de las Naciones Unidas, cuando en 1959 la Asamblea General convocó en Viena una Conferencia de Plenipotenciarios para reunirse en 1961. Tres años más tarde,entró en vigor la Convención sobre relaciones diplomáticas adoptada por la Conferencia. Es considerada la manifestación más importante de la codificación del Derecho Internacional y en 2010 eran parte de esta Convención 186 Estados.

Dicha Convención posee cuatro características:
- Sus disposiciones regulan las relaciones diplomáticas entre Estados, no entre Estados y organizaciones internacionaleso entre organizaciones internacionales entre sí
- La codificación es declarativa
- El eje de la regulación esta constituido por la misión entre sí, no por las personas físicas que forman parte de la misión diplomática
- Los privilegios e inmunidades diplomáticas se otorgan sobre una base funcional, no personal

El establecimiento de las relaciones diplomáticas está bajo el principio de mutuoacuerdo entre los Estados interesados, que expande su campo de acción a la determinación del rango, a establecer oficinas de la misión en ubicaciones distintas a la sede principal, a la acreditación múltiple y a la precisión del número de personas que participaran en la misión.

El reconocimiento de Estados es un acto político, es decir, no hay obligación jurídica de reconocer a un Estadonuevo. Pero la creación de relaciones diplomáticas requiere de reconocimiento de Estados, que tampoco existe la obligación de mantener relaciones diplomáticas.

El principio del mutuo consentimiento prevalece en el establecimiento del rango de la misión, que a su vez depende del que posea el jefe de la misión. Además, determina la posibilidad de crear oficinas de la misión en localidades del Estadoreceptor en donde todavía no resida la propia misión. Por otra parte, la múltiple acreditación también depende del consentimiento mutuo, que mediante el párrafo del artículo 5 de la Convención dicta que el Estado acreditante posee la facultad de acreditar a un jefe de misión ante dos o más Estados tras notificarlo al Estado receptor. Por último, para concretar el número de miembros de la misiónhubo dos intereses distintos. Por una parte, las grandes potencias querían mayor libertad y de este modo pueden ejercer mayor presión política y por otra parte, los pequeños estados quieren limitar el número de miembros para no sufrir dichas presiones. Al final, la Conferencia de Viena dicto una solución favorable para los pequeños Estados.
En España para la creación, modificación o suspensión deuna misión diplomática es necesario hacerlo mediante Real Decreto, a iniciativa del Ministro de Asuntos Exteriores y a propuesta del Ministerio para las Administraciones Públicas.

En lo que respeta a las funciones diplomáticas, se encuentran en el artículo 3 de la Convención de Viena:
1. Representar al Estado acreditante ante el Estado receptor: el Estado acreditante participa con laintención de mantener buenas relaciones en los eventos internos y externos del Estado receptor
2. Proteger en el Estado receptor los intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales: dicha protección debe darse dentro de los límites permitidos por el Derecho Internacional
3. Negociar con el Estado receptor: no solo se trata de los actos previos para la adopción de un tratado sino que también...
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