Legislacion educativa

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Capítulo 1

Conclusiones

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El Derecho a la Educación en México

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Conclusiones
omo se ha descrito en el Informe, en México el derecho a la educación se encuentra salvaguardado jurídicamente por el artículo tercero de la Constitución, así como en su ley reglamentaria, la Ley General de Educación (lge). Desde el siglo xix, nuestro país se ha caracterizado por enfatizar en susleyes fundamentales la importancia de la educación para el desarrollo de todas las personas y de la nación. Por ello, la educación obligatoria pasó de ser sólo la primaria —durante casi un siglo— a extenderse hacia la educación secundaria (1993) y a la preescolar (2002). No obstante, ¿qué sabemos acerca de la realización de este derecho? Como se expuso en la introducción, la decisión del inee deelaborar un informe desde el enfoque del derecho a la educación se basa en que éste es un argumento sencillo y a la vez poderoso. Mostrar lo que hoy sabemos acerca del ejercicio de este derecho en nuestro país, convoca a la reflexión y análisis colectivos con base en evidencias. Este informe hace referencia a los hallazgos obtenidos y plantea algunos apuntes que nos permitan avanzar en elconocimiento sobre la realización del derecho a la educación en México. Aunque parezca obvio, se debe tener presente que el Estado, en sus tres órdenes de gobierno, tiene la obligación de garantizar a través del Sistema Educativo Nacional (sen), que todos los mexicanos tengan acceso a la educación básica, asistan a la escuela de manera regular, permanezcan en ella hasta concluir este ciclo educativo, y queen ese tránsito todos logren aprendizajes equiparables, relevantes para su vida presente y futura. Una buena noticia es que casi la totalidad de niñas y niños de seis a 11 años (98.3%) asiste a la escuela primaria. Es posible afirmar que esto se debe a un esfuerzo conjunto tanto de los padres y madres de familia como del mismo sen, lo cual significa que ambas partes están contribuyendo al ejerciciodel derecho a la educación en relación con la asistencia a la escuela. Sin embargo, aún no es posible sostener lo mismo respecto de la asistencia a la educación preescolar y a la secundaria. ¿Cuánto tiempo nos llevará la universalización del acceso a estos niveles educativos y por lo tanto su obligatoriedad efectiva? ¿Cuáles deberían ser las metas de asistencia a la escuela para los niños decuatro y cinco años, y cuáles para los de 12 a 14?

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El Derecho a la Educación en México

Los numerosos análisis realizados por el inee han mostrado, que la inasistencia a la escuela oscila entre 8.4 y 11.4% de los niños de cinco a 14 años. Además, aportan datos para sostener la afirmación de acuerdo con la cual es probable que la inasistencia a la escuela del grupo de niñas y niños deseis a 11 años se encuentre más relacionada con situaciones familiares que a la inexistencia de escuelas. Sin embargo, para los grupos de población en edad de cursar la educación preescolar y la secundaria, la no asistencia a la escuela parece deberse tanto a la falta de centros escolares de estos niveles educativos, como a situaciones de las familias. La inasistencia a la escuela es un problemagrave para la población vulnerable, pues ésta enfrenta déficits importantes de recursos de diverso tipo. Esta situación es aún más aguda para quienes viven en localidades aisladas e indígenas. En relación con la educación primaria, no deja de llamar la atención que pese a la existencia de una escuela, las niñas y los niños no acuden a ella. Esta realidad induce a reflexionar acerca de que no essuficiente construir escuelas, sino que, además éstas han de ser pertinentes y adecuarse a las condiciones de la demanda, y también deben asegurar que el esfuerzo de asistir a ellas signifique aprender. Por lo que respecta al tránsito regular de un grado a otro, la información disponible permitió estimar que sólo 66.2% de los niños y niñas de una misma cohorte que iniciaron su educación primaria...
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