Legitimidad del pago a los ex- pac

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CAPITULO 1

CONTEXTUALIZACION

1.1 ORIGEN HISTORICO DE LAS EX – PATRULLAS DE AUTODEFENSA CIVIL

Uno de los trabajos más interesantes y objetivos, que se hace con respecto a los denominados Comités de Defensa Civil (CDC), fue la investigación realizada por la Procuraduría de los Derechos Humanos en el año de 1994. Dicha investigación se hizo pública mediante Informe del Procurador de losDerechos Humanos que en ese momento dirigía la institución, en el cual se resalta de manera especial el origen y finalidades de éstos grupos definiéndolos de la manera siguiente: “… Los Ex – PAC fueron grupos creados por el Ejército de Guatemala como un instrumento importante dentro del esfuerzo general de contrainsurgencia emprendido en septiembre de 1981. Su función consistió en hacer de lascomunidades entes activos en la ofensiva antiguerrillera. Era una manera impuesta de involucrar a la población civil en el desarraigo de la insurgencia.”
Posteriormente la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, quien tomara como base el informe del Procurador de los Derechos Humanos antes citado, analiza el actuar de estos grupos de seguridad quien mediante el informe denominado“Reclutamiento Forzoso Para Patrullas de Autodefensa Civil”, los define de la manera siguiente: “…Estos grupos tenían una política de exterminio a la guerrilla a través de la reubicación de la población indígena y la erradicación o muerte de toda persona o comunidad de personas sospechosas, por medio de procedimientos violatorios de los derechos humanos.”

De acuerdo a los informes antes referidos, seestablece que las PAC se crearon en 1981 durante la presidencia del General Romeo Lucas García.

La Organización No Gubernamental, Nizkor al referirse a estos grupos de defensa resalta el origen de sus integrantes y los lugares donde ejercían sus funciones indicando: “Estos grupos los formaron campesinos de sexo masculino, procedentes principalmente de las zonas rurales a las que el ejércitoles encargó actuar como auxiliares civiles, con la finalidad de proteger a sus comunidades de la acción guerrillera, que ejercía la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) en estas poblaciones. En estas comunidades, el servicio a las PAC era obligatorio para todos los hombres de entre 16 y 60 años, bajo amenazas de castigos o muerte.

De acuerdo al estudio realizado por La ComisiónInteramericana de Derechos Humanos en el informe denominado Reclutamiento Forzoso para las Patrullas de Autodefensa Civil “Las primeras PAC se institucionalizaron en el Departamento del Quiché, en el año de 1982. Le siguieron los departamentos de Huehuetenango, Sololá, Totonicapán, Chimaltenango, Alta Verapaz, Peten, San Marcos y Suchitepéquez.”

Dado los efectos que estos grupos de defensaprovocaron en las comunidades y al darse cuenta que cumplían con las finalidades para las que fueron creadas, el General Efraín Ríos Montt, las institucionalizó durante su gobierno de facto, siendo estas un elemento clave de su campaña contrainsurgente que denomino “fusiles y frijoles”.

“Un alto vocero del Ejército explicaba sus propósitos en 1987 así:

Las PAC, tenían el objetivo de aislar ala insurgencia de la población, y garantizar la presencia de la institución castrense en las zonas afectadas denominadas zonas de conflicto.”

En el gobierno del Licenciado Marco Vinicio Cerezo Arévalo (1986-1991), se iniciaron las conversaciones de paz entre el Estado y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca, que estaba integrada por los principales comandantes de la guerrilla;proceso que diez años más tarde conllevaría a la firma de la paz. Posteriormente en los gobiernos del ingeniero Jorge Serrano Elías (1991 – 1993) y de el licenciado Ramiro de León Carpio (1993 – 1996) continuaron con las negociaciones, haciendo durante el gobierno de este último, un primer llamado para que las PAC fueran desarticuladas; sin embargo esta declaración, “no constituía un marco legal...
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