Ley de amprao completa

LIBRO PRIMERO

DEL AMPARO EN GENERAL

TÍTULO PRIMERO

REGLAS GENERALES

Capítulo I

Disposiciones fundamentales.

ARTÍCULO 1.- El juicio de amparo tiene por objeto resolver toda controversia que se suscite:
I.- Por leyes o actos de la autoridad que violen las garantías individuales;
II.- Por leyes o actos de la autoridad federal, que vulneren o restrinjan la soberanía de losEstados;
III.- Por leyes o actos de las autoridades de éstos, que invadan la esfera de la autoridad federal.

COMENTARIO.
En la actualidad, el objeto fundamental del juicio de amparo se ha centrado en los supuestos establecidos en la fracción I del precepto en cita; a saber, el amparo contra leyes, y el denominado, amparo legalidad.


Lo anterior obedece a que tales conductos se han convertido enla esencia del procedimiento de garantías, pues la salvaguarda de las garantías individuales de los gobernados ha generado que la sociedad mexicana identifique al juicio de amparo como el medio jurídico eficaz ante la arbitrariedad de alguna autoridad.

Cabe citar que existen posturas a través de las cuales se ha sostenido que lo previsto en la fracción I, en realidad también comprende losdiversos supuestos contemplados en las dos siguientes fracciones, y que por tanto, se hace innecesaria la redacción actual, pues bastaría con estar legislado lo previsto en la primera fracción, sin resultar necesaria la puntualización de las dos restantes fracciones.

Incluso, en ese sentido, Felipe Tena Ramírez, estimó que como lo previsto en las fracciones II y III, implica la falta decompetencia, se traduce al cabo, en la violación de la garantía individual que consagra el artículo 16, consistente en que nadie puede ser molestado sino en virtud, entre otros requisitos, de mandamiento escrito de autoridad competente; por eso se pregunta “¿para qué invocar, pues, las fracciones II y III, si a fin de alcanzar el amparo basta con fundarlo en la I?” (Derecho Constitucional Mexicano, 11ª.Edición, Editorial Porrúa, S.A., México, pp. 503 a 509).

Lo anterior es digno de comentar, pues si bien en términos de las fracciones II y III, procederá el juicio de garantías cuando un Estado invada la esfera de la autoridad federal, o cuando ésta vulnere o restrinja la soberanía de los Estados; sin embargo, ello, necesariamente requiere además que como consecuencia, se genere o provoque unalesión o violación a alguna garantía individual.

Es por ello que cuando no se está frente a esta última exigencia, y un Estado o la Federación estiman lesionada su esfera o soberanía, lo que en todo caso podrá actualizarse será alguna de las hipótesis previstas en el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y no el juicio de garantías.

De ahí que, de algunamanera, y discrepando del criterio que se comenta, es lógica la implementación de las fracciones II y III del numeral en comento, que es una reproducción del artículo 103 de la Carta Magna, pues si el juicio de garantías está constituido a efecto de proteger las garantías individuales y no con el objeto de que a través de él se resguarde todo el cuerpo de la Constitución; entonces, lo previsto en talesfracciones, se insiste, deben entenderse en el sentido de que sólo puede reclamarse en el juicio de garantías la invasión o restricción de la soberanía o esfera de los Estados o de la autoridad federal, cuando exista un gobernado que reclame violación de garantías individuales, con motivo de tales invasiones o restricciones.

Cabe señalar, por cuanto a lo dispuesto en el artículo 105 de la leyfundamental, que el máximo tribunal del país, ha sostenido que tratándose de las controversias constitucionales, el citado numeral, en su fracción I, no debe interpretarse en un sentido literal o limitativo, ni que establezca un listado taxativo de los supuestos que pueden dar lugar a plantear esa vía, sino que debe interpretarse en armonía con las normas que establecen el sistema federal y el...