Ley de descentralizacion

Ley de Bases de la Descentralización LEY Nº 27783 CONCORDANCIAS: D.U. N° 040-2002 R.PRES. N° 007-CND-P-2002 (R.O.F.) R.M. N° 1048-2002-AG R.M. N° 478-2002-PCM R.M. N° 556-2002-EF-10 R.D. N° 053-2002-EF-76.01 R.PRES. N° 012-CND-P-2003 R.PRES. N° 042-CND-P-2003 (R.O.F.) R.D. N° 003-2003-EF-68.01 DIR. N° 009-2003-EF-76.01 R.S. N° 164-2003-PCM D.S. N° 067-2003-PCM EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA PORCUANTO: El Congreso de la República ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN TÍTULO I OBJETO Y CONTENIDO DE LA LEY Artículo 1.- Objeto La presente Ley orgánica desarrolla el Capítulo de la Constitución Política sobre Descentralización, que regula la estructura y organización del Estado en forma democrática, descentralizaday desconcentrada, correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Asimismo define las normas que regulan la descentralización administrativa, económica, productiva, financiera, tributaria y fiscal. Artículo 2.- Contenido La presente Ley establece la finalidad, principios, objetivos y criterios generales del proceso de descentralización; regula la conformación de lasregiones y municipalidades; fija las competencias de los tres niveles de gobierno y determina los bienes y recursos de los gobiernos regionales y locales; y, regula las relaciones de gobierno en sus distintos niveles. TÍTULO II FINALIDAD, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN CAPÍTULO I

FINALIDAD Artículo 3.- Finalidad La descentralización tiene como finalidad el desarrollo integral,armónico y sostenible del país, mediante la separación de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la población. CAPÍTULO II PRINCIPIOS Artículo 4.- Principios generales La descentralización se sustenta y rige por los siguientes principios generales: a) Es permanente: Constituye una política permanente de Estado, de carácterobligatorio, cuyo efecto vinculante alcanza a todos los Poderes del Estado, Organismos Constitucionales Autónomos y al gobierno en su conjunto. b) Es dinámica: Es un proceso constante y continuo, se ejecuta en forma gradual por etapas, previendo la adecuada asignación de competencias y la transferencia de recursos del nivel central hacia los gobiernos regionales y los gobiernos locales; promuevela integración regional y la constitución de macro regiones. Exige una constante sistematización, seguimiento y evaluación de los fines y objetivos, así como de los medios e instrumentos para su consolidación. c) Es irreversible: El proceso debe garantizar, en el largo plazo, un país; espacialmente mejor organizado, poblacionalmente mejor distribuido, económica y socialmente más justo y equitativo,ambientalmente sostenible, así como políticamente institucionalizado. d) Es democrática: Es una forma de organización democrática del Estado que se desarrolla en los planos político, social, económico, cultural, administrativo y financiero. Promueve la igualdad de oportunidades para el acceso a mayores niveles de desarrollo humano en cada ámbito, y la relación Estado y Sociedad, basada en laparticipación y concertación en la gestión de gobierno. e) Es integral: Abarca e interrelaciona a todo el conjunto del Estado en el espacio nacional, así como las actividades privadas en sus diversas modalidades, mediante el establecimiento de reglas jurídicas claras que garanticen el desarrollo integral del país. f) Es subsidiaria: Las actividades de gobierno en sus distintos niveles alcanzan mayoreficiencia, efectividad y control de la población si se efectúan descentralizadamente. La subsidiariedad supone y exige que la asignación de competencias y funciones a cada nivel de gobierno, sea equilibrada y adecuada a la mejor prestación de los servicios del Estado a la comunidad. g) Es gradual: El proceso de descentralización se realiza por etapas en forma progresiva y ordenada, conforme a...