Ley de salud mental

¡
30/ 05/ 2011
Citar Lexis Nº 0003/015423 ó 0003/015428
Género: Doctrina
Título: La nueva ley 26657 de Salud Mental
Autor: Rivera, Julio C. - Hooft, Irene
Fuente: SJA 25/5/2011
CAPACIDAD - 05) Inhabilitados - a) Generalidades
DERECHOS PERSONALÍSIMOS - 01) Generalidades
SUMARIO:
I. Introducción.- II. Metodología legislativa.- III. Ámbito de aplicación de la ley 26657.- IV.
Directricesgenerales de la nueva legislación.- V. Reformas al Código Civil.- VI. A modo de
conclusiones
I. INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo nos proponemos brindar una primera aproximación al contenido de la ley
26657 Ver Texto de Salud Mental, sancionada el 25/11/2010 y publicada en el BO el 3/12/2010.
La novel legislación "tiene por objeto asegurar el derecho a la protección de la salud mental detodas las personas, y el pleno goce de los derechos humanos de aquellas con padecimiento
mental que se encuentran en el territorio nacional, reconocidos en los instrumentos
internacionales de derechos humanos, con jerarquía constitucional, sin perjuicio de las
regulaciones más beneficiosas que para la protección de estos derechos puedan establecer las
provincias y la Ciudad Autónoma de BuenosAires" (art. 1 Ver Texto ).
La nueva ley 26657 Ver Texto de Salud Mental
La temática abordaba por la norma, ciertamente, reviste suma trascendencia. Por su intermedio
se busca regular la situación de un grupo de personas que tienen derecho a una protección
especial del ordenamiento jurídico, tutela que abarca no sólo a quienes en razón de su
padecimiento mental son reputados interdictos oinhabilitados, sino de todos aquellos que ven
afectada su salud mental sufriendo una discapacidad a la cual el sistema jurídico debe dar una
respuesta adecuada para el reconocimiento y ejercicio de su dignidad personal (1) .
En esta línea se inscribe la Convención sobre Derechos de las Personas con Discapacidad
aprobada por las Naciones Unidas, que fue ratificada por nuestro país por ley 26378 VerTexto
publicada en el BO el 9/6/2008. Dicha convención, corolario de varios documentos
internacionales que la precedieron, ha sido una muestra de la reacción del derecho tratando no
sólo de atender a estas personas como titulares de relaciones jurídicas patrimoniales, sino antes bien- persiguiendo el reconocimiento de su dignidad personal, cuya efectivización
requiere la puesta en marcha demedidas concretas que van mucho más allá de los sistemas
de
representación
y asistencia que el mundo jurídico organiza para que puedan actuar.
De lo que se trata es de garantizar su privacidad, su honor, su derecho a la salud, asegurando
que las personas con discapacidad tengan los mismos derechos que las que no la padecen e
igualdad de oportunidades de gozar de tales derechos (2) .
II.METODOLOGÍA LEGISLATIVA
El art. 2 Ver Texto , ley 26657, reputa parte integrante de la misma los principios de las
Naciones Unidades para la Protección de los Enfermos Mentales y para el Mejoramiento de la
Atención de Salud Mental, adoptado por la Asamblea General en su res. 46/119 del
17/12/1991; la Declaración de Caracas de la Organización Panamericana de la Salud y de la
Organización Mundial dela Salud, para la Reestructuración de la Atención Psiquiátrica dentro
de los Sistemas Locales de Salud, del 14/11/1990, y los Principios de Brasilia Rectores para el
Desarrollo de la Atención en Salud Mental en las Américas, del 9/11/1990, los que -se dice- se
consideran instrumentos de orientación para la planificación de políticas públicas.
Sin duda, una metodología curiosa -por no decirfrancamente desafortunada-, pues tales
declaraciones o principios no son más que eso, carecen por regla general de contenido
preceptivo. Por lo demás, su incorporación a la ley misma van a dificultar enormemente su
interpretación, sin perjuicio de señalar que al no estar publicados son de dudosa eficacia.
Además, ha de tenerse presente que sí integra el derecho argentino la Convención de la...