Ley de wagner

Comentario Reunión AAEP, Córdoba, 2000. Trabajo: LA LEY DE WAGNER Y EL GASTO PUBLICO EN ARGENTINA Autor: José Marcos Bulacio (Universidad Nacional de Tucumán) Comentarista: Agustín Lódola (Universidad Nacional de La Plata) Resumen del Trabajo El trabajo que se comenta trata un tema de gran importancia y actualidad para Argentina, cómo es la evolución del gasto público y los determinantes de esavariación. El marco de referencia del estudio es la denominada Ley de Wagner o ley de crecimiento de los gastos del Estado. Esta relación empírica formulada por Adolfh Wagner en el siglo XIX, estableció que a medida que aumentaba el ingreso per capita en los países, el Estado incrementaba su participación en el Producto Bruto. Para ello, el trabajo realiza una breve referencia a las distintasteorías sobre el gasto público, luego discute cómo medir el tamaño del Estado, explica la construcción de las series utilizadas y algunas observaciones sobre su evolución. De esta forma llega a la sección 5 donde se cuantifica la ley de Wagner para Argentina y para el período 19601999. Es en esta parte donde se realiza el aporte más significativo, que tiene que ver con la crítica a las formastradicionales de medir esa relación. Allí se señala que las distintas maneras de calcular la ley de Wagner, realizadas por autores como Musgrave, Peacok y Wiseman y Gupta, no tuvieron en cuenta las propiedades de las series de tiempo con las que trabajaban, estimando elasticidades a partir de aplicar mínimos cuadrados ordinarios en forma directa. Esta crítica está en línea con avances recientes en elanálisis de series de tiempo. Fundamentalmente los desarrollados a partir del trabajo de Nelson y Plosser (1982), muestran que la mayoría de las variables macroeconómicas tienen una trayectoria estocástica, en lugar de determinística. Ignorar esta cuestión puede conducir a estimar una regresión espúrea. Teniendo esto en cuenta el autor realiza un test estándar en la literatura específica, el ADF (DickeyFuller aumentado), sobre las series utilizadas en logaritmo (gasto, gasto en proporción al producto, gasto per cápita, PBI, PIB per capita y población), y encuentra que todas las series son I(1), esto es que siguen una tendencia estocástica de orden unitario. Luego aplicando para Argentina (período 1960-1999) los métodos para cuantificar la ley de Wagner desarrollados por los autores antesmencionados, comprueba que ninguna de esas funciones cumple con la condición de estacionariedad de los residuos ya que no se puede rechazar la hipótesis de que sean I(1). Para corregir este problema el autor propone una hipótesis alternativa, mediante la estimación de una ecuación que tiene como variable dependiente el logaritmo del gasto y como variables explicativas el PIB, la población y una variabledummy para captar el cambio estructura que según el autor se dio en el período 1975-1990. Estimando esta ecuación se obtiene que los residuos son estacionarios. De dicha regresión se extrae que la elasticidad ingreso del gasto público, para el período analizado, es de 0,86; mientras que la elasticidad del gasto respecto a la población es cercana a la unidad. Como conclusión se expresa que laelasticidad del gasto con respecto al ingreso es muy superior a la que requeriría una estabilidad en la participación del gasto sobre el ingreso.

Algunos Comentarios En general el trabajo realiza un valioso aporte a las finanzas públicas, al advertir sobre la necesidad de analizar las propiedades de las series de tiempo, antes de calcular ciertos coeficientes como la elasticidad ingreso del gastopúblico. En este sentido, el principal hallazgo de la investigación es el valor de la elasticidad ingreso del gasto público, en forma coherente con los avances econométricos recientes. Sin embargo se realizan cuatro comentarios, que podrían ser útiles para una próxima versión del trabajo. 1) Sobre cómo medir la participación del sector público En la sección 3 se plantean diferentes formas de...