Ley del equilibrio ecologico

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Ley General del Ambiente (LGA). Ley N° 28611 del 15/10/05).-

El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, CMARN, DL N° 613 (1990), representó el punto de partida ambiental más relevante en nuestro sistema jurídico,inclusive mayor que el Artículo 123 de la Constitución de 1979. El CMARN
desencadenó un proceso político normativo a partir de sus modificaciones
-como resultado de lanormativa de promoción a las inversiones (1991)- así
como de las implicancias e implementación de los acuerdos de Río 92. Ello se
expresó mediante un profuso marco legal en gran medida acorde con las
tendencias jurídicas ambientales modernas, en temas como la política y
gestión ambiental (sectorial y transectorial relativa) y sus instrumentos, el
aprovechamiento sostenible de los recursosnaturales entre otros aspectos
socio-ambientales e infraestructurales. Esta nueva ley que deroga al CMARN
es para muchos casos, insuficiente (vg. minería Art. 89), respecto a la normativa
preexistente; y ello es ajeno a la no aprobación de los 4 puntos finales de
debate mediático, que más pareció algo distractivo, en tanto que aspectos
esenciales no fueron o no se quisieron abordar. Por ejemplo:fiscalización
transparente y equidistante a poderes gubernamentales y privados o no
gubernamentales; ausencia de mecanismos meritocráticos en el manejo de
la cosa pública ambiental garantes de una actuación transparente;
persistencia por hegemonizar y protagonizar lo ambiental bajo el argumento
de lo «holístico» en desmedro del tratamiento singular que suponen los RR. NN.
-¿con quépropósitos?; a diferencia de lo que acontece en el derecho
comparado, entre otras omisiones, que relativizan la legitimidad, no sólo de
la norma, sino de la institucionalidad ambiental como tal. (PFV)
Ley General del Ambiente: Lo bueno lo malo y lo feo
Motivación.- La LGA expresa una forma de dar cuenta sintética y
sinópticamente de los procesos normativos ambientales desencadenados
transcurrido el«sesquidecenario» (15 años) del ahora derogado CMARN de
1990. Es una especie de invitación -a modo de «links-» para conectarse con
la normativa ambiental preexistente. En realidad su Título III (Integración de
la Legislación Ambiental) es equívoco pues toda la Ley cumple ese
cometido. Sin embargo, era correcto decantar y modernizarnos, a la par
que dejamos de ser los únicos exóticos con unCódigo en la región, aparte
de Colombia que lo mantiene más como símbolo. La LGA innova
determinados alcances: derechos y principios; sistematiza mejor algunos
enfoques, pese a crasos errores conceptuales; formaliza tendencias
relacionadas a procesos internacionales (vg. cambio climático), sistemas
frágiles, calidad ambiental, empresa, entre otros.
Lo bueno.- El ser un prisma de la modernizadanormativa ambiental
preexistente; los enfoques transectoriales en cuestiones de gestión ambiental
(vg. salud); las bases para una futura –hoy cuasi inexistente- diplomacia
ambiental y una tributación ambiental; la diferenciación entre autoridades
sectoriales en materia de recursos naturales y ambientales, así como la
respectiva distinción entre instrumentos de gestión ambiental y medidas degestión de tales recursos, limitando con ello ciertas tendencias advertidas
de orden «holístico» por pretender fagocitar desde CONAM todas las
atribuciones en ese sentido; ecosistemas frágiles, enfoque ecosistémico y
servicios ambientales; afirmación de los PAMAs, omitidos en la Ley del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental; integración de la
responsabilidad ambiental, con alcancesde premialidad ambiental, no
obstante la notoria y deliberada intangibilidad de la simbólica normativa
penal ambiental vigente; la calidad ambiental –aunque no se ha definido,
pudiendo hacerlo; la responsabilidad social de la empresa; rango de ley a
varios contenidos pro cedentes de decretos supremos (vg. participación
ciudadana –pc- síntesis de rgtos. sectoriales sobre p.c. y del...
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