LEY ORGANICA

VenEconomía

Vol. 24 No. 6 – Marzo de 2007

Gobierno y Política

Los Consejos Comunales…
¿Todo el poder para quién?
Aunque los Consejos Comunales están diseñados para
otorgarle el poder al pueblo,
sus integrantes son sólo
voceros de la comunidad, de
manera que el poder no
residirá en ellos. Pero al
sembrar esperanzas y sensaciones de conquista en los
sectores populares, el Gobiernose facilita el trabajo de
apropiarse de todos los
espacios de la sociedad. Es
útil recordar que el soporte
de la dictadura cubana,
estuvo siempre en los Comités
de Defensa de la Revolución

En los últimos cinco años, y más concretamente, a partir de los sucesos de abril de 2002,
muchos venezolanos experimentaron el impacto que sugiere una caja de Pandora: una
especie de cadena deangustias y confusiones ante situaciones que parecieran revelar
el cumplimiento de premoniciones apocalípticas.

Anuncios que parecen amenazas
A este sentir, sin duda contribuyó (y sigue
contribuyendo) el tinte emocional que suelen colocar los voceros del Gobierno a sus
anuncios de “puesta en marcha, movilizaciones, y arranques de motores”. Frases que
además de estar asociadas a la accióncompulsiva, con frecuencia van acompañadas de mezclas de citas bíblicas, marxistas,
leninistas o bolivarianas, alusivas a luchas,
combates, enemigos y aniquilaciones; tal vez
para enfatizar lo que se desea comunicar o
para impactar al receptor del mensaje. Es así
que cuando los voceros del Gobierno hacen
referencia a los Consejos Comunales, hablan
de la “explosión revolucionaria del poderpopular”.
Según sus diseñadores, los Consejos Comunales están concebidos con el propósito
de otorgarle todo el poder al pueblo. Una frase rimbombante que alude a una concepción
excluyente, donde pueblo significa pobre,
indefenso, moral e intelectualmente deprimido. Obviamente nadie con estas características está en capacidad de ejercer ningún grado de poder, pero el solo hecho de sembrar
esperanzasen ese sector de la población, crear
ilusiones libertarias que generen sensaciones de conquista, a partir de los problemas
que se hayan detectado en las comunidades,
le facilita al Gobierno el trabajo de apropiarse
de todos los espacios de la sociedad. Simplemente porque el esfuerzo lo hacen quienes
tienen la sensación de ser tomado en cuenta
y la expectativa de lograr soluciones, al menosparciales, a sus problemas de vida.

Las Comunidades y la reforma
del Estado
Sin hacer explosiones, hace ya más de 14
años se había planteado la necesidad de incorporar a las comunidades a los procesos
de planificación local y a la toma de decisiones, lo cual implicaba un proceso de reforma
y modernización de la organización del Estado, donde el poder comenzara a bajar desde
el nivelnacional hacia los estados y municipios y de allí a las Juntas Parroquiales y otras
organizaciones de la comunidad.
Pero no se trataba de vestir un santo desvistiendo a otro, de quitarles el poder a unos
para dárselo a otros. Se trataba de distribuir
el poder, porque estaba claro que de otra manera sólo se conseguiría agravar los desequilibrios.
Cuando en diciembre de 1984 es creada la
ComisiónPresidencial para la Reforma del
Estado (COPRE), se busca avanzar hacia un
Estado moderno, más democrático y eficiente. Un Estado en el cual la participación ciudadana constituyera el elemento clave en la
toma de decisiones de los poderes públicos.
No es casual que sea a través de este organismo que se inicia un amplio proceso de consultas a todos los sectores de la sociedad
para recoger susopiniones y sugerencias.
Tampoco lo es, que entre las primeras propuestas presentadas haya estado la elección
popular, directa y secreta de los gobernadores de estado (que hasta ese momento habían sido elegidos a dedo por el Presidente
de la República) y la reforma de la Ley Orgánica del Régimen Municipal, en la cual se establece la creación de la figura del Alcalde.
Ambos instrumentos fueron...