ley tributaria

CÓDIGO TRIBUTARIO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA
LEY No. 562, Aprobado el 28 de Octubre del 2005
Publicado en La Gaceta No. 227 del 23 de Noviembre del 2005
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA
Hace saber al pueblo nicaragüense que:
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA
CONSIDERANDO
I
Que en el estado actual de la legislación nicaragüense las relaciones entre laAdministración tributaria y los contribuyentes no son las idóneas para lograr
una aplicación equitativa de los tributos en un ambiente de seguridad jurídica.
II
Que ello obedece, especialmente: A la falta de adecuación de las normas
legales que regulan el ejercicio de las funciones de la Administración tributaria,
lo que ha obligado a un exacerbado desarrollo normativo por vía reglamentaria;
a ladispersión normativa de las piezas centrales del sistema; a la deficiente
estructura lógica de las normas que regulan la materia, que ni siquiera prevén
de forma completamente coherente las disposiciones básicas para el desarrollo
de las actuaciones de la administración, desde el nacimiento de la obligación
tributaria hasta su extinción y a la falta de adaptación de las normas tributarias
a lasactuales disponibilidades tecnológicas, que no cabe duda, pueden
contribuir decididamente en pro de la eficiencia y eficacia de la Administración
tributaria, a la vez que facilitar el cumplimiento de las obligaciones de los
administrados.
III
Que tales deficiencias justifican la creación de un Código Tributario que, a partir
de su entrada en vigencia, se erigirá en eje central delordenamiento tributario,
en tanto que recoge sus principios esenciales y regula, de forma ordenada y
coherente, las relaciones entre la Administración tributaria y los contribuyentes.
De hecho, el presente Código Tributario se caracteriza por su profundo carácter
sistematizador e integrador de las normas que afectan, de manera general, al
sistema tributario nicaragüense, en especial en lo que serefiere a los
mecanismos de aplicación de los tributos.
IV
Que el Código Tributario dedica especial atención a los derechos y garantías
de los contribuyentes, lo que, obviamente, viene a reforzar los derechos
sustantivos de estos últimos y a mejorar sus garantías en el seno de los
distintos procedimientos tributarios. De forma correlativa, la norma delimita, por

cierto con bastante claridad yprecisión, las pertinentes obligaciones y
atribuciones de la administración tributaria. Ello resulta esencial para
materializar aquellos que, con toda certeza, se consagran como principios
jurídicos rectores del sistema tributario: el principio de seguridad jurídica y el
principio de igualdad de la tributación.
V
Que por seguridad jurídica ha de entenderse la posibilidad de prever lasconsecuencias y el tratamiento tributario de las situaciones y actuaciones de
los contribuyentes, pudiendo pronosticar, de previo, las correspondientes
decisiones administrativas y judiciales sobre tales situaciones y acciones.
Sobra decir que en la medida en que se observe dicho principio se promueve la
plena confianza de los ciudadanos en sus instituciones y se les protege de la
arbitrariedad.VI
Que la manifestación tributaria del principio de igualdad se concibe como el
deber de garantizar una imposición justa, en el sentido de procurar un
tratamiento igual para todos los iguales, que, adicionalmente, debe tomar en
cuenta las desigualdades existentes. Así, se lesiona el principio en cuestión
cuando la igualdad o diferenciación en el tratamiento tributario, establecida por
unanorma, carece de justificación razonable, es decir, cuando pueda tildarse
de arbitraria.
Pero, aún peor, para asegurar la efectiva vigencia del principio de igualdad de
la tributación, es imprescindible garantizar, no sólo la existencia de un sistema
tributario que lo observe formalmente, sino que, también, éste debe contener
aquellos instrumentos vitales para materializarlo, entre otros,...