Leyes De Salud

Puerto Rico
Introducción
De acuerdo a la información del Registro de Profesionales de la Salud de Puerto
Rico, correspondiente al período 2001 a 2004, existían 32,615 enfermeras registradas
de las cuales 16,958 son enfermeras generalistas (bachillerato en ciencias de la
enfermería), 5,051 eran enfermeras asociadas, 905 eran enfermeras especialistas,
65 eran enfermeras obstétricas y porultimo 9, 636 eran enfermeras prácticas.
Del total señalado, 24.777 eran activas, ejerciendo la profesión en Puerto Rico,
1.267 la ejercían fuera del país y 6.671 eran inactivas sin ejercer la profesión. Estos
datos, no incluyen a las enfermeras generalistas, asociadas y prácticas que estén
ejerciendo con licencia provisional.
La información muestra una importante baja del número de enfermeraspor
habitante en el país. En el año 1998, existían en Puerto Rico 561 enfermeras por
cada 100 mil habitantes, y en el 2001 el número se redujo a 332 por cada 100
mil habitantes.
La formación de las enfermeras en Puerto Rico ha adquirido gran relevancia,
en especial a partir de 1987, con la promulgación de la Ley No. 9 que reglamenta
la práctica y la formación de las enfermeras. Este cuerpolegal reconoce cuatro
categorías de enfermeras: enfermeras asociadas, enfermeras especialistas, enfermeras
obstétricas (parteras) y licenciadas en enfermería. Por otra parte, establece
diversas categorías para la educación de enfermería., entre las que se pueden
destacar: bachillerato en ciencias en enfermería, programa de grado asociado en
enfermería, escuelas de enfermería práctica y programaspara el grado de maestría.
Estos programas académicos permiten visualizar las oportunidades que el país
ofrece para estudiar la profesión.
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Puerto Rico
Existe un problema de disponibilidad de profesionales de enfermería: el éxodo
y la migración de profesionales de la enfermería es un fenómeno que impacta la
oferta del personalsanitario. Según el estudio realizado por la compañía Estudios
Técnicos para el Departamento del Trabajo en Puerto Rico en noviembre 2003,
el principal flujo migratorio de enfermeras era a Estados Unidos, seguido luego
por Inglaterra y otros países.
Por otra parte, en el año 2003, las estadísticas mostraban que la tasa de abandono
de las carreras de enfermería era un fenómeno tanto o más complejoque el de
la migración, provocando también un impacto en la disponibilidad del personal. A
lo anterior se debe sumar un importante número de enfermeras que no ejercen
su profesión. Según la misma información, entre los años 1995 y 1998 el 69% de
los profesionales de la salud eran enfermeras, y en el segmento 1998-2001 este
porcentaje se redujo al 50.1%.
Si bien la Ley No. 9 marca un hitoimportante, la materia requiere de una renovación
constante de la legislación para que la enfermería responda a las necesidades
y cambios en la prestación de los servicios de salud. La renovación de la
legislación es un proceso complejo debido a la intensa participación de diversas
organizaciones profesionales de enfermería, instituciones de servicios de salud
y académicas dentro de Puerto Rico.Estas influyen en cualquier cambio que se
de en relación con el licenciamiento, la práctica y la formación en enfermería, e
incluyen los aspectos relativos al organismo rector y las penalidades aplicables.
El principal desafío de la enfermería en Puerto Rico será enfrentar el creciente
problema de la disponibilidad de enfermeras y enfermeros, para aprovechar las
potencialidades del país enrelación a su capacidad y oferta formadora.
Análisis de la legislación aplicable
La enfermería en Puerto Rico se regula desde el ámbito de la práctica y de
la formación. La Ley No. 9 de 1987 y sus enmiendas posteriores, la Ley No. 169
de 31 de agosto de 1996 y la Ley No. 81 de 10 de mayo de 2003, reglamentan
el ejercicio profesional. Para ejercer la enfermería en el país se requiere la...