Leyes Poder Legislativo
Páginas: 116 (28861 palabras)
Publicado: 28 de septiembre de 2012
Capítulo cuarto
FACULTAD DE INICIATIVA LEGISLATIVA, EL ACTO LEGISLATIVO
Y EL PROCESO LEGISLATIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
149
I. Órganos con facultad legislativa . . . . . . . . . . . . . .
149
1. Poder Ejecutivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
149
2. Poder Legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
153
3. Poder Judicial . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . .
154
4. Los ciudadanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
155
II. El acto legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
155
1. Los grupos parlamentarios y el acto legislativo . . . . .
158
2. Elementos del acto legislativo . . . . . . . . . . . . . .
158
3. Clasificación de los actos legislativos . . . . . . . . . .160
4. Nulidad de los actos legislativos . . . . . . . . . . . . .
162
III. El proceso legislativo y la negociación . . . . . . . . . . .
162
1. Debate en comisiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
168
2. El dictamen legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . .
170
3. La glosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
172
4. El expedientelegislativo . . . . . . . . . . . . . . . . .
173
5. El diario de debates . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
174
6. La moción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
175
7. La deliberación y aprobación en el pleno . . . . . . . .
179
8. El refrendo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
188
9. La sanción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .
189
10. El veto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
190
11. La promulgación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
198
12. La publicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
200
13. El Diario Oficial de la Federación . . . . . . . . . . . .
204
14. Erratas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
208
15. Elepigrafiado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
209
IV. Formas de evitar el inmovilismo en el proceso legislativo
en el derecho comparado . . . . . . . . . . . . . . . . . .
213
1. Voto bloqueado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
213
2. Voto de confianza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
214
3. Disolución del parlamento . . . . . . . . . . . . . . . .214
4. Orden del día . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
214
149
CAPÍTULO CUARTO
FACULTAD DE INICIATIVA LEGISLATIVA,
EL ACTO LEGISLATIVO Y EL PROCESO LEGISLATIVO
I. ÓRGANOS CON FACULTAD LEGISLATIVA
Nuestro sistema de gobierno es un régimen presidencial con matices parlamentarios. En el sistema presidencial, el presidente de la República es jefe
de gobierno sindepender de las cámaras del Congreso de la Unión. Esto
ha originado excesos en el ejercicio del poder público. Según los artículos
71 y 122 (base primera, fracción V, inciso ñ) de la Constitución Política,
el derecho de iniciar leyes o decretos compete al presidente de la República, a los diputados y senadores al Congreso de la Unión, las Legislaturas
locales y la Asamblea Legislativa del DistritoFederal en materias exclusivas del mismo.83 Por eso, nuestra ley máxima advierte diferentes procedimientos para tramitar las iniciativas presentadas por estas instituciones:
cuando provienen del Ejecutivo Federal, de las legislaturas de los estados
o de sus diputados, pasan inmediatamente a comisión; las provenientes de
diputados y senadores del Congreso de la Unión, se sujetarán a lo dispuestoen el artículo 71 de su Reglamento Interior, referente a los debates.
1. Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo participa en el proceso legislativo con base en los
artículos 71 y 72 constitucionales. Presenta la iniciativa de ley o decreto
ante el Congreso de la Unión; ejercita las facultades extraordinarias para
legislar según los artículos 29 y 131 constitucionales; negocia tratados...
FACULTAD DE INICIATIVA LEGISLATIVA, EL ACTO LEGISLATIVO
Y EL PROCESO LEGISLATIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
149
I. Órganos con facultad legislativa . . . . . . . . . . . . . .
149
1. Poder Ejecutivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
149
2. Poder Legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
153
3. Poder Judicial . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . .
154
4. Los ciudadanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
155
II. El acto legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
155
1. Los grupos parlamentarios y el acto legislativo . . . . .
158
2. Elementos del acto legislativo . . . . . . . . . . . . . .
158
3. Clasificación de los actos legislativos . . . . . . . . . .160
4. Nulidad de los actos legislativos . . . . . . . . . . . . .
162
III. El proceso legislativo y la negociación . . . . . . . . . . .
162
1. Debate en comisiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
168
2. El dictamen legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . .
170
3. La glosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
172
4. El expedientelegislativo . . . . . . . . . . . . . . . . .
173
5. El diario de debates . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
174
6. La moción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
175
7. La deliberación y aprobación en el pleno . . . . . . . .
179
8. El refrendo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
188
9. La sanción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .
189
10. El veto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
190
11. La promulgación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
198
12. La publicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
200
13. El Diario Oficial de la Federación . . . . . . . . . . . .
204
14. Erratas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
208
15. Elepigrafiado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
209
IV. Formas de evitar el inmovilismo en el proceso legislativo
en el derecho comparado . . . . . . . . . . . . . . . . . .
213
1. Voto bloqueado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
213
2. Voto de confianza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
214
3. Disolución del parlamento . . . . . . . . . . . . . . . .214
4. Orden del día . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
214
149
CAPÍTULO CUARTO
FACULTAD DE INICIATIVA LEGISLATIVA,
EL ACTO LEGISLATIVO Y EL PROCESO LEGISLATIVO
I. ÓRGANOS CON FACULTAD LEGISLATIVA
Nuestro sistema de gobierno es un régimen presidencial con matices parlamentarios. En el sistema presidencial, el presidente de la República es jefe
de gobierno sindepender de las cámaras del Congreso de la Unión. Esto
ha originado excesos en el ejercicio del poder público. Según los artículos
71 y 122 (base primera, fracción V, inciso ñ) de la Constitución Política,
el derecho de iniciar leyes o decretos compete al presidente de la República, a los diputados y senadores al Congreso de la Unión, las Legislaturas
locales y la Asamblea Legislativa del DistritoFederal en materias exclusivas del mismo.83 Por eso, nuestra ley máxima advierte diferentes procedimientos para tramitar las iniciativas presentadas por estas instituciones:
cuando provienen del Ejecutivo Federal, de las legislaturas de los estados
o de sus diputados, pasan inmediatamente a comisión; las provenientes de
diputados y senadores del Congreso de la Unión, se sujetarán a lo dispuestoen el artículo 71 de su Reglamento Interior, referente a los debates.
1. Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo participa en el proceso legislativo con base en los
artículos 71 y 72 constitucionales. Presenta la iniciativa de ley o decreto
ante el Congreso de la Unión; ejercita las facultades extraordinarias para
legislar según los artículos 29 y 131 constitucionales; negocia tratados...
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