Libertad religiosa: del reconocimiento de entidades religiosas en el ecuador por fernando muñoz

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INTRODUCCIÓN

En la elaboración de un proyecto de ley sobre posibles reformas que deberían ser discutidas por la asamblea nacional, consideraré la estructura sugerida por el Dr. Paúl Carrión González, profesor de introducción al derecho en la Maestría de Derecho Administrativo, de la siguiente manera: I) El Teme que será definido de acuerdo a un correcto planteamiento del problema; II)Problemática que contendrá dos puntos: a) El Problema que constituye el objeto de la investigación; Y b) La Problematización que corresponde al análisis del Problema; III) Marco Teórico que a su vez contendrá a) Un Marco Teórico Referencial y b) Marco Teórico Conceptual; IV) Propuesta de Reforma

I).- Tema

La presente elaboración de un proyecto de ley sobre posibles reformas que deberían serdiscutidas por la Asamblea Nacional, sobre Derecho Administrativo, lleva por tema:
“INSCRIPCIÓN Y RECONOCIMIENTO DE UNA RELIGIÓN EN EL ECUADOR”

II).- PROBLEMÁTICA

Problema

Para resolver esta parte del trabajo, haré parte una experiencia personal. En el último trimestre del dos mil nueve una organización civil y que se presentó como una Corporación que es la forma legal en al que se lareconoce a esta denominación religiosa, le patrocinaba en un asunto de registro, entonces uno de sus administradores me hizo varias preguntas a las que resalto las siguientes: ¿Cuál es la actual ley de cultos? ¿Qué pasa con las denominaciones religiosas que no se registran? Es muy fácil de explicar, me decía en mi mente, pero lo que fue en apariencia, encontré un enredo que me obligo a investigarmucho más, planteándome ¿Como reconoce el Estado Ecuatoriano a una Religión?, si en realidad existe una religión cuando el Estado lo determina o no.

Problematización

Cuando busque en internet la frase “ley de cultos en el Ecuador”, a una larga lista se me presentó únicamente una respuesta en común, esta se me presentaba como “Modus Vivendi”, ¿Significa entonces que el Modus y la Ley de Cultosson la misma cosa? La respuesta no la tenía clara, por tanto busque en las librerías jurídicas, la “ley de cultos del Ecuador”, la respuesta fue la misma, se me ofrecía en empastado titulado “Modus Vivendi”. Esto me llevó a realizar una profunda investigación respecto del tema, a lo que sucintamente expondré. comenzaré compartiendo la siguiente información,

Gentilmente un amigo Arzobispo mefacilitó el dato de los inicios de la República, como sigue, el Doctor Gabriel García Moreno, Presidente de la República del Ecuador; y por otra el Reverendísimo Giovanni Mastai-Ferretti, quien firma como Pío IX, papa romano y Jefe de los Estados Pontificios. Ellos nombran como plenipotenciarios a Monseñor Ignacio Ordóñez, Arcediano de la Catedral de Cuenca, a nombre del Ecuador; y aMonseñor Jacobo Cardenal Antonelli, Secretario de Estado, a nombre del Vaticano. Se firman los documentos originales en Roma, el 26 de septiembre del año 1862, y se intercambian las ratificaciones el 19 de abril de 1863. Este concordato en el Artículo 24º Confiere al Concordato la condición de “Ley de la República” de observancia obligatoria e intemporal.
Encontré finalmente que lo que conocemos comola Ley de Cultos fue dictada el 12 de octubre del año 1904 por resolución del Poder Legislativo, siendo Presidente de la República el General Leonidas Plaza Gutiérrez; Presidente del Senado, el señor Carlos Freile Zaldumbide, y Presidente de la Cámara de Diputados el señor Modesto Aurelio Peñaherrera. Fue publicada en el Registro Oficial No. 912, del 14 de octubre del año 1904. Esta Ley,establece en su Artículo 26º “Queda insubsistente el Concordato y derogadas todas las leyes que se opusieran a la presente”. En otras palabras el Concordato, fue suprimido expresamente, por este Artículo.

Pr otra parte, el Modus Vivendi es un tratado internacional, firmado entre el Ingeniero Federico Páez, Jefe Supremo de la República del Ecuador, y el Reverendísimo Achille Ratti, también...
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