Libre Competencia

Manual sobre

Libre competencia

Cámara Chilena de la Construcción A.G.

2011
Documento elaborado por la Fiscalía de la Cámara Chilena de la Construcción A.G.

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ÍNDICE
CARTA A LOS SOCIOS 1 OBJETIVO DEL PRESENTE MANUAL 2 NOCIONES GENERALES SOBRE LIBRE COMPETENCIA 2.1 2.2 2.3 2.4 ¿Qué son las políticas de libre competencia? Objetivos perseguidos por las políticas de libre competencia¿Qué se intenta prohibir o disuadir mediante las políticas de libre competencia? ¿Es necesario proteger la competencia en los mercados? 9 9 11 11 12 12 12 12 5 7 9 9 9

3 LIBRE COMPETENCIA EN CHILE 3.1 3.2 3.3 Fuerte preocupación de la autoridad por promover una política de libre competencia Legislación chilena sobre libre competencia Las autoridades chilenas encargadas de velar por la librecompetencia 3.3.a Tribunal de Defensa de la Libre Competencia 3.3.b La Fiscalía Nacional Económica 4 CONDUCTAS SANCIONADAS POR LAS LEYES QUE REGULAN LA LIBRE COMPETENCIA EN LOS MERCADOS 4.1 4.2 Carteles o Colusiones Colusión en licitaciones 4.2.a Colusión en licitaciones efectuada para hacer fracasar el proceso licitatorio 4.2.b Colusión en licitaciones efectuada para obtener sobreprecios 4.3 4.44.5 4.6 4.7 4.8 4.9 Fijación de precios de reventa Acuerdos de exclusividad Contratos atados Precios Predatorios Discriminación de precios Negativa de contratar Actos de competencia desleal

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5 CONSIDERACIONES FINALES

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CArtA A LoS SoCIoS

Estimados Socios: Durante el último tiempo nuestro país ha desplegado considerables recursos para promover lacompetencia en los mercados y sancionar la ejecución de conductas anticompetitivas. Ello, a fin de velar por una asignación eficiente de los recursos, el progreso técnico y el bienestar de los consumidores. La creación de un tribunal especializado para conocer de estas materias, el otorgamiento de amplias facultades investigativas a la Fiscalía Nacional Económica, el aumento de las multas para losresponsables de estas conductas y la consagración legal de la delación compensada, son prueba fehaciente de los esfuerzos ejecutados por nuestras autoridades para promover la competencia en los mercados. Atendidas estas circunstancias, la Cámara Chilena de la Construcción ha considerado pertinente lanzar el presente “Manual sobre Libre Competencia, dirigido a los Socios de la Cámara Chilena de laConstrucción A.G.”, a fin de reforzar los conocimientos de ustedes respecto de las políticas de libre competencia actualmente imperantes en nuestro país. Con miras a lograr este objetivo, entre otros aspectos, en este trabajo se describe -en términos generales- el sistema de libre competencia nacional y se analizan ciertas conductas anticompetitivas. Entre las conductas anticompetitivasanalizadas destacan los carteles o colusiones, la fijación de precios de reventa, los acuerdos de exclusividad, los contratos atados, los precios predatorios, la discriminación de precios, la negativa a contratar y los actos de competencia desleal. Esperando que el presente trabajo sea de interés para ustedes, Les saluda atentamente,

Gastón Escala Aguirre Presidente Cámara Chilena de la Construcción4

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CAPÍtuLo 1: objEtIvoS

objEtIvo DEL PrESENtE MANuAL

El presente Manual ha sido confeccionado a fin de reforzar los con ocimientos que los socios de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) poseen acerca de las políticas de libre competencia act ual mente imperantes en nuestro país.

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CAPÍtuLo 2: NoCIoNES GENErALES SobrE LIbrE CoMPEtENCIA

NoCIoNES GENErALES SobrELIbrE CoMPEtENCIA

Mediante las políticas de libre competencia la autoridad pretende, entre otras: (i) Prohibir acuerdos que permitan a competidores asumir conductas anticompetitivas (como, por ejemplo, la creación de carteles1); Impedir el abuso de la posición de dominio detentada por ciertas compañías en determinados mercados (un ejemplo de esta práctica podría darse cuando un monopolista...