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EL JUICIO DE AMPARO
Autor: Luis Bazdresch

Tema
procedencia

La procedencia del juicio de amparo o de la acción de garantías esta determinada por la satisfacción de los requisitos que la ley exige para que una persona pueda válidamente promover dicho juicio o ejercitar esa acción; es independiente de la garantía que el promovente invoque y del derecho sustancial que trae de defender, puessolo mira a la calidad y a las características del acto reclamado, y obliga al tribunal federal que corresponda a admitir la reclamación respectiva y a decidir si el acto que la provoca incurre o no en las violaciones de garantías constitucionales que el agravio le atribuye. No todo acto de autoridad es susceptible a ser reclamado mediante el juicio de amparo, sino básicamente es necesario que esteacto afecte algunos de los derechos de quien los reclama y que ese derecho este protegido por una garantía constitucional; sin embargo, la procedencia de la demanda de amparo no exige la cierta existencia de la violación, sino que basta que el promoverte la afirme, a reserva de que demuestre o compruebe en la audiencia del juicio.
La procedencia de la acción de garantidas es de igual importanciay de mayor complejidad que las bases fundamentales del amparo; así como estas deberían concurrir, en lo conducente en la promoción y en la decisión de un juicio de amparo, también es indispensable que la violación que se presente como materia de dicho juicio, sea susceptible de ser reclamada en la vía de amparo, pues la evolución de nuestro sistema de garantías ha llegado a este punto a unperfeccionamiento plausible, inspirado principalmente en lo aludido propósito de evitar que la interporsicion del amparo obstrucciones la actuación de las autoridades, y la complejidad proviene de que las reglas relativas son disimbolas y muy variadas.
La procedencia del amparo esta establecida originalmente en el articulo 103, fracción I, constitucional, que con claridad dispone que los tribunalesde la federación resolverán toda controversia que se sucite por las leyes o actos que violen las garantías individuales; mediante esa sencilla expresión nuestra ley fundamental instituye el control de la actuación de las autoridades en general en cuanto atañe a los derechos humanos.
La procedencia de la acción de garantías o del juicio de amparo, contra las leyes o actos de la autoridad queviolan las garantías constitucionales, no es simple y general, es decir, no ocurre respecto de todas las leyes y de todos los actos de autoridad violatorios de dichas garantías, sino que, como antes lo anunciábamos, el sistema ha sido pulido y perfeccionado para determinar esa procedencia con la mayor presicion que ha sido posible, y para ello, según lo veremos enseguida, primero lo tres incisos de lafracción III y la fracción IV, ambas en el articulo 107 constitucional, designan directamente, en términos generales, los actos que son susceptibles de ser sometidos a la via de amparo, después del articulo 73 de la ley reglamentaria acude a un sistema de exclusión que consiste en establecer los casos que en el amparo no es procedente.
En lo que toca a las leyes, la procedencia esta genéricamenteestablecida en la fracción I del articulo 103 constitucional, y en detalle se rige por los siguientes artículos de la ley de amparo.
El 114 fracción I , que autoriza pedir amparo ante un juzgado de distrito, contra la ley que por su sola expedición perjudica al quejoso, y que por esa característica ha sido clasificada de autoaplicativa.
El 73, de la fracción IV, que impide reclamar en la via deamparo una ley al tiempo de su expedición, cuando por si sola no perjudica, sino que el perjuicio sobreviene hasta que es aplicada por un acto posterior de autoridad; ese impedimento es eternamente transitorio.
El propio articulo 73, en su fracción XII, párrafo segundo, que permite aplazar la reclamación de una ley que pudo ser impugnada desde su promulgación, hasta que por primera vez sea...
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