Lima situación y análisis

Cuadernos Descentralistas

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Aportes para una gestión transparente, eficiente y democrática de Lima metropolitana

Aportes para una gestión transparente, eficiente y democrática de Lima metropolitana

Cuadernos Descentralistas N° 24 © Grupo Propuesta Ciudadana León de la Fuente 110, Magdalena Teléfono 613 8313 Telefax 613 8315 Email: propuest@desco.org.pe

Primera ediciónLima-Perú, agosto de 2010 Tiraje: 1000 ejemplares Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2010-10557 Coordinación: José López Ricci Diseño e impresión: Sinco Editores SAC Jr. Huaraz 449 - Lima 5 / Teléfono: 4335974 sincoeditores@yahoo.com

Molvina Zeballos Presidenta del Directorio Javier Azpur Coordinador Ejecutivo

Esta publicación ha sido posible gracias al apoyo del Serviciode las Iglesias Evangélicas en Alemania para el Desarrollo (EED)

Índice

Presentación 1. Visión de la ciudad y su importancia en los planes de gobierno municipal Mario Zolezzi Ch. 2. Lima: de qué ciudad y desarrollo hablamos Jaime Joseph 3. La gestión de la ciudad de Lima Gustavo Riofrío 4. Dinámicas económicas y empleo en Lima Metropolitana Julio Gamero 5. Trabajadores autoempleados enLima Metropolitana Raúl Rosales 6. Lima Metropolitana: reduzcamos la brecha social Carmen Vildoso 7. Construir una política de vivienda inclusiva y sostenible en la capital Paúl Maquet y Carlos Escalante 8. Debajo de la alfombra no: por una buena gestión de los residuos sólidos en Lima Metropolitana Teresa Cabrera Espinoza 9. Transparencia y participación ciudadana en la gestión de LimaMetropolitana Julio Díaz Palacios

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Presentación

En Lima se ha venido produciendo, desde mediados del siglo XX, un conjunto de cambios en su configuración política, económica, territorial, social y cultural. El tesón y empuje de los migrantes hicieron de arenales, faldas de cerros y zonas agrestes lugares de residencia, trabajo y educación. De a pocos y con muchoesfuerzo labraron una ciudad de oportunidades y progreso. Y, por lo general, a espaldas de la acción del Estado y la indiferencia e incomprensión de los gobiernos. Para el año 1940 el 10% de la población nacional vivía en la capital, actualmente los limeños residentes representa el 31% de todos los peruanos. Esta creciente densificación poblacional se asienta en el 2.7% del territorio nacional. Loscerca de 8 millones de limeños nos encontramos distribuidos en 42 distritos y el Cercado. Nuestros distritos capitalinos evidencian marcadas diferencias. En un extremo, San Juan de Lurigancho congrega a cerca de 900 mil habitantes (11,8%); en el otro extremo, Santa Rosa llega a un poco más de 10 mil (0,1%). Nos hemos convertido en una gran urbe y toda una ciudad policéntrica. La modernización y elcrecimiento económico de los últimos años se han sentido mucho más en sus impactos en la capital, pero a la vez se mantienen altos niveles de inequidad y significativos niveles de pobreza y extrema pobreza que interpelan al modelo de desarrollo que se viene implementando desde las dos últimas décadas. Ha sido una evolución no planificada de la ciudad que ha acumulado serios problemas de coberturay gestión de los principales servicios públicos básicos. Las distintas administraciones metropolitanas así como las distritales no han logrado mucho avance en la satisfacción adecuada y sostenida de las crecientes demandas de los antiguos como de los nuevos limeños. Como Grupo Propuesta Ciudadana y Red Perú de Iniciativas de concertación Local, instituciones de la sociedad civil comprometidascon los procesos de reforma del Estado y de desarrollo territorial, desde julio del 2009 nos propusimos promover un espacio de reflexión y propuesta sobre la gestión de nuestra ciudad capital, que denominamos Foro Metropolitano. Logramos convocar un importante número de profesionales que desde las ONG, universidades y la función pública, venían trabajando la problemática metropolitana; también a...