Lineamientos estratégicos para la ejecución de proyectos socioproductivos de los bancos comunales que garanticen el retorno de la inversión

INTRODUCCIÓN El Ejecutivo Nacional, ha impulsado con fuerza un conjunto de políticas encaminadas al fortalecimiento del poder popular y, en esa misma medida, hacia una descentralización democrática que pone de relieve la soberanía del pueblo venezolano. La más importante de estas políticas es la construcción de un marco jurídico que, en sintonía con la Constitución Bolivariana, tiene como ejefundamental la definición de mecanismos para el ejercicio de la participación política protagónica, la organización social y la gestión pública colectiva corresponsable. En este marco destaca, por supuesto, la Ley de Consejos Comunales, aprobada en Abril 2006, para la creación y fortalecimiento de estas instancias de participación popular. Se debe señalar que, junto a ella, las reformas de la Ley delFondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES), la Ley de Asignaciones Económicas Especiales (LAEE), y la Ley Orgánica de Poder Público Municipal (LOPPM), sancionadas por la Asamblea Nacional en los meses de Marzo y Abril, con el objeto de adecuar estos organismos de financiamiento al nuevo marco legal que se constituye sobre la figura de los consejos comunales, así como para aunaresfuerzos en pro de su desarrollo. Se trata, antes que nada, de la adecuación estructural de una nueva visión de sociedad en la que el poder político se ejerce horizontalmente, donde la soberanía y la gobernabilidad son herramientas que les permiten a las comunidades activar soluciones a sus problemas más cotidianos. Sin embargo, la democratización de los créditos es uno de los ejes fundamentalesdel nuevo modelo económico y social de participación y protagonismo del pueblo, para consolidar este cambio de paradigma en el país, los entes financieros nacionales deben ajustar sus instrumentos de evaluación técnica y el aporte social que pueden generar los proyectos de inversión productiva presentados por empresas de economía social y su impacto en el proceso transformador que vive el país.

1No obstante, las leyes venezolanas contemplan de manera precisa y clara las funciones y objetivos de la administración pública, especialmente la Ley Sobre Simplificación de Trámites Administrativos, publicada en la gaceta oficial N° 36845 de fecha 7 de diciembre de 1999, en su artículo 8 establece: Los planes de simplificación de trámites administrativos que elaboren los organismos sujetos ala aplicación de este Decreto-Ley, deberán realizarse con base en los siguientes principios: 1.- La presunción de buena fe del ciudadano. 2.- La simplicidad, transparencia, celeridad y eficacia de la actividad de la Administración Pública. 3.- La actividad de la Administración Pública al servicio de los ciudadanos. 4.- La desconcentración en la toma de decisiones por parte de los órganos dedirección. En este sentido, las empresas autogestionarias, las microempresas, las Pequeñas y Medianas Industrias (PYMI), así como todo ciudadano o ciudadana con una iniciativa emprendedora de desarrollo en el área económica, tecnológica, social y ambiental tiene el derecho irrenunciable de acceder a un financiamiento nacional, regional, municipal o comunal, cumpliendo un procedimiento sencillo, de fácilcomprensión y accesible. Es por ello, que por ese motivo que la estructura financiera que manejan los recursos comunales debe evaluar y analizar si sus condiciones de financiamientos están ajustadas al nuevo modelo de participación popular y social. Se debe señalar que, no se puede descuidar el proceso de garantizar el retorno de recursos a los entes financieros correspondientes; asimismo lasoperaciones económicas de las unidades productivas deben mantener niveles de rentabilidad satisfactorias y reflejar una capacidad de generar ingresos propios para hacerle frente a sus obligaciones y acorde con las áreas de desarrollo prioritarias para el país. El propósito general de esta investigación es Elaborar Lineamientos Estratégicos para la Ejecución de Proyectos Socioproductivos de los...