Lo Qe Sea

Páginas: 29 (7192 palabras) Publicado: 20 de enero de 2013
Economía y Sociedad, No 28
Julio – Diciembre de 2005, pp 67 -82

LA POLÍTICA DE VIVIENDA EN EL PERÍODO 2002-2005:
OBJETIVOS, EVALUACIÓN Y RESULTADOS
Karla Meneses Buchelli
Manuel Chaves Núñez
Escuela de Economía, Universidad Nacional.
I Introducción
La dotación de vivienda a los habitantes de un
país es uno de los principales medios por los
cuales los gobernantes tratan de mejorar elbienestar social. Por medio de ello se garantiza a
los ciudadanos una vida más digna y segura, a la
vez que se crean encadenamientos sociales y
productivos que mejoran, directa e indirectamente,
el bienestar general de la sociedad. Dentro de los
encadenamientos sociales se puede nombrar:
mayor belleza urbana, disminución de robo y
delincuencia,
disminución
de
personas
desahuciadas,entre otros. Por ejemplo, el hecho
de poseer casa propia y en condiciones dignas,
abre un gran número de posibilidades y
oportunidades a las personas, pudiendo con ello
optar por mejores puestos de trabajo.
Dentro de los encadenamientos productivos se
encuentra la dotación de una mano de obra más
productiva y el dinamismo del sector de la
construcción del país. Hay que tener en cuenta que
unsector de la construcción dinámico y
desarrollado es fundamental para el desempeño
económico del país por varias razones; dentro de
las principales se encuentran la gran relación de
este sector con agentes y sectores económicos
nacionales que lubrican y incentivan el
crecimiento económico del país – no por ello la
inversión siempre es variable clave como
determinante del crecimientoeconómico – así
como que este permite la dotación de la
infraestructura del país.
II

Política de vivienda

En los periodos de gobierno anteriores al Dr. Abel
Pacheco, las políticas de vivienda estuvieron
principalmente orientadas a la consecución de dos
objetivos: subsidiar a las familias con escasos
recursos para que tengan acceso a una opción de
vivienda propia y desarrollar un sistemafinanciero

para la vivienda, de manera que, le permita a las
familias de recursos medios tener acceso a los
recursos necesarios para que puedan construir su
vivienda.
La necesidad de crear y desarrollar un Sistema
Financiero Nacional para la Vivienda (SFNV)
surge de la incapacidad del esfuerzo público para
solventar directamente, por medio del gasto del
gobierno en forma de subsidios obonos, las
necesidades de vivienda que demandan
principalmente las familias de ingresos medios y
bajos. Algunas de las medidas específicas que se
han implementado para el fortalecimiento de
dicho sistema financiero son la creación de
instituciones que otorguen préstamos a diferentes
estratos sociales. De esta forma, mientras el Fondo
Nacional para la Vivienda (FONAVI) realiza
préstamos apersonas con capacidad de pago, el
Fondo de Subsidio para la Vivienda (FOSUVI) los
realiza a familias cuya capacidad de adquirir
vivienda no es posible mediante el FONAVI.
Aunque estos dos instrumentos (subsidios y
sistema financiero) han constituido la columna
vertebral de la política de vivienda en Costa Rica,
también se pueden identificar algunas acciones o
programas particulares dentro delas distintas
administraciones. Dentro de estas caben
mencionar dos: Plan Nacional de Vivienda
Popular y la Comisión Especial de Vivienda. El
primero se implementó durante la administración
Monge Álvarez, y este encargaba al INVU el
desarrollo de lotes con servicio basado en el
concepto de vivienda progresiva; programa que
respondía a las duras limitaciones del presupuesto
público y lassecuelas en vivienda de la crisis de la
deuda que se convirtió en una emergencia
nacional. El segundo se implementó durante la
administración Arias y estaba destinado a la
erradicación de tugurios.

Economía y Sociedad

68

El análisis de la política de vivienda que se ha
implementado durante la administración del Dr.
Pacheco de la Espriella empieza por la
recopilación de los...
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