LOS DERECHOS HUMANOS EN MEXICO: RETORICA O COMPROMISO

FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES
Sede Académica de México

MAESTRÍA EN DERECHOS HUMANOS Y DEMOCRACIA
2006-2008

LOS DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO:
¿RETÓRICA O COMPROMISO?

TESIS QUE PRESENTA LA ALUMNA

EMMA CONSUELO MAZA CALVIÑO
para la obtención de grado

México, D.F.
19 de Septiembre de 2008

LOS DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO ¿RETÓRICA O COMPROMISO?
ÍNDICE
1.INTRODUCCIÓN

5

2. MODELO DEL BOOMERANG Y DEL ESPIRAL

10

2.1 Socialización de las Normas

10

2.2 Redes Trasnacionales de Cabildeo e Influencia (RTCI)

12

2.3 Modelo del Bumerang

14

2.4 Modelo del Espiral

15

2.4.1 Las cinco fases del Modelo del Espiral

15

2.4.1.1 Fase 1.

15

Represión y activación de la sociedad civil

trasnacional
2.4.1.2 Fase 2. Negación16

2.4.1.3 Fase 3. Concesiones tácticas

16

2.4.1.4 Fase 4. Estatus prescriptivo.

18

2.4.1.5 Fase 5. Comportamiento consistente con las normas

19

3. APLICACIÓN DEL MODELO A MÉXICO

20

3.1 El Sexenio de Salinas: Surgimiento de la Red Trasnacional de

23

Cabildeo e Influencia en México
3.1.1 Respuesta de Salinas a la presión internacional

25

2

3.1.2 Análisisde acuerdo al Modelo del Espiral

27

3.2 El Sexenio de Zedillo: el Trabajo de la Red Trasnacional de

29

Cabildeo e Influencia en México se Fortalece
3.2.1 Respuesta de Zedillo a la presión internacional

36

3.2.2 Análisis de acuerdo al Modelo del Espiral

41

3.3 El Sexenio de Fox: La Red Trasnacional de Cabildeo e

43

Influencia se debilita
3.3.1 Respuesta de Fox a lapresión internacional

46

3.3.2 Análisis de acuerdo al Modelo del Espiral

48

3.3.2.1 ¿Retórica o argumentación?

48

3.3.2.1.1 Ratificación de la Corte Penal Internacional

49

3.3.2.1.2 Reforma Judicial

50

3.3.2.1.3 La Fiscalía del Pasado

50

3.3.2.1.4 El Programa Nacional de Derechos Humanos

51

3.3.2.1.5 La Reforma Constitucional en Materia de Derechos

53Humanos
3.3.2.2 Graves Ausencias y retrocesos en la Política de derechos

55

humanos
3.3.2.2.1 Participación Militar en Seguridad Pública e impunidad

55

militar

3

3.3.2.2.2 Fox ¿comprometido con la democracia?

56

3.3.2.2.3 El poder de los medios, la traición a la sociedad

57

3.3.2.2.4 Graves violaciones

humanos e

57

4. INSTITUCIONALIZACIÓN DE LOS DERECHOSHUMANOS:

61

a

los

derechos

impunidad

¿AVANCE O RETROCESO?
5. CONCLUSIONES ANALÍTICAS

64

SIGLAS UTILIZADAS

68

BIBLIOGRAFIA

70

4

LOS DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO: ¿RETÓRICA O COMPROMISO?

1. INTRODUCCIÓN
México ha tenido por muchas décadas una grave situación en materia de
derechos humanos, donde las torturas, detenciones arbitrarias, ejecucionesextrajudiciales, falta de acceso a la justicia, pobreza, etc., han sido sistemáticas
(Keck y Sikkink, 1998:157-158; Americas Watch, 1991:19; Aguayo, 1998:3). Sin
embargo, no fue sino hasta mediados de los 80 que la comunidad internacional
empezó a poner sus ojos en México por estas violaciones (Americas Watch
1991:19-21; Keck y Sikkink, 1998:159). Particularmente esta presión se
incrementó a partirdel levantamiento indígena armado del Ejército Zapatista de
Liberación Nacional (EZLN) en Chiapas en 1994 (Keck y Sikkink, 1998:164), poco
antes de que iniciara el gobierno de Ernesto Zedillo, último presidente de la era del
Partido

Revolucionario

Internacional

(PRI),

partido

que

gobernó

ininterrumpidamente el país por 71 años. Esta presión internacional tuvo como
efecto quelos diversos presidentes mexicanos implementaran algunas acciones
internas para tratar de disminuirla. En el año 2000, con el triunfo de Vicente Fox y
el cambio de partido en el poder, se implementaron una serie de medidas
importantes en materia de derechos humanos (Human Rights Watch, 2006), y la
presión internacional disminuyó considerablemente. Sin embargo, a pesar de la
alternancia en...