Los Modelos Profecionales Del Trabajo Social

Santiago, febrero 16 de 2011.

MINUTA

“LEY SOBRE ASOCIACIONES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN PÚBLICA” • ANTECEDENTES La reciente publicación en el Diario Oficial de la Ley Nº 20500, corresponde a una iniciativa del Ejecutivo presentada en el año 2004, cuyos propósitos son: 1/ Fijar un marco legal común para todas las asociaciones que no se rigen por un estatuto jurídico especial; 2/Incentivar la creación de asociaciones de interés público; 3/ Establecer una regulación básica para el trabajo del Voluntariado; y 4/ Modificaciones a diversos cuerpos legales entre los cuales se encuentra la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, con el objeto de fortalecer la participación de la ciudadanía en la gestión pública. A modo general, la norma reconoce que todas las personastienen derecho a asociarse libremente para la consecución de fines de lícitos, señala que es deber del Estado promover y apoyar las iniciativas asociativas de la sociedad civil, crea un Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro, define que se entiende por organizaciones de interés público, establece un Fondo de Fortalecimiento de las Organizaciones de Interés Público y un ConsejoNacional del Fondo, permite la participación ciudadana en la gestión pública no solamente a nivel local sino también ante otros órganos de la Administración del Estado, reemplaza el CESCO por un Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, modifica las normas sobre plebiscitos comunales y de las instancias de la participación de la comunidad a nivel local, fija un nuevo procedimientopara otorgar personalidad jurídica a las asociaciones sin fines lucro, etc. • MODIFICACIÓN A LA LEY ORGANICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES. La citada norma incorpora nuevas disposiciones legales en la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, en particular en, lo que dice relación con la participación ciudadana a nivel local, mayor participación del consejo comunal de organizaciones de lasociedad civil en el quehacer municipal, plebiscito local entre otros. Las modificaciones serán las siguientes: 1) El Consejo económico y social de la comuna será reemplazado por el Consejo comunal de organizaciones de la sociedad civil.

Dicho órgano será elegido por las organizaciones comunitarias de carácter territorial y funcional, y por las organizaciones de interés público de la comuna,podrán también integrarse aquellos representantes de asociaciones gremiales y organizaciones sindicales, o de otras actividades relevantes para el desarrollo económico, social y cultural de la comuna. Las organizaciones de interés público son aquellas personas jurídicas sin fines de lucro cuya finalidad es la promoción del interés general, en materia de derechos ciudadanos, asistencia social,educación, salud, medio ambiente, o cualquier otra de bien común. También serán consideradas como organizaciones de interés público las organizaciones comunitarias funcionales, juntas de vecinos y uniones comunales constituidas conforme en la ley Nº 19.418 y las asociaciones indígenas reguladas en la ley Nº 19.253. El consejo se reunirá a lo menos 4 veces por año bajo la presidencia del alcalde. Losconsejeros durarán cuatro años en sus funciones. En ausencia del alcalde, el consejo será presidido por el vicepresidente que elija el propio consejo de entre de sus miembros. Corresponderá al secretario municipal desempeñar la función de ministro de fe, levantar actas de las sesiones del consejo y mantener el archivo de las actas, así como los originales de la ordenanza de participación ciudadana ydel reglamento del consejo. Cada municipalidad deberá proporcionar los medios necesarios para el funcionamiento del consejo comunal de organizaciones de la sociedad civil. Constituye un deber para el citado consejo en el mes de marzo de cada año, pronunciarse respecto de la cuenta pública del alcalde, sobre la cobertura y eficiencia de los servicios municipales, así como sobre las materias de...