Los tributos

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CAPITULO I MARCO TEÓRICO DE LOS TRIBUTOS.
1.1. HISTORIA:
La historia de los impuestos es tan antigua como la sociedad misma. En la
medida en que los grupos humanos se han organizado en comunidades
independientes, han establecido diferentes tipos y formas de impuestos para
cubrir las necesidades dela vida en comunidad.
Los impuestos han demostrado ser la clásica forma para que las clases dominantes recauden fondos para sustentar proyectos civiles, militares y hasta personales.
En el año 3500 a. de C., el Código de Hammurabi señalaba los privilegios que tenían los recaudadores de impuestos. Aunque en ciertos lugares esto no ha cambiado mucho, en general, el sistema impositivo haevolucionado para adaptarse a las circunstancias de cada época.
Durante el imperio romano, por ejemplo, los territorios conquistados estaban sujetos a un impuesto que pagaban las ciudades en dinero o con sus cosechas; luego, se agregó un impuesto personal, la tasa de circulación de mercancías, el derecho de sucesiones y la tasa por venta de esclavos mayores de 14 años o las liberaciones. Por otro lado,los reyes sacerdotes de Babilonia, China e India, ejercían su poder dictatorial imponiendo tributo a los alimentos y sobre el trabajo manual.
En España, por ejemplo, por el año 300 d. de C. los viudos que volvían a contraer matrimonio tenían que pagar una tasa especial. En Polonia, en el siglo XVIII, las chimeneas eran la base para calcular los impuestos: Mientras más chimeneas, más impuestos, enRusia, en tiempos de Pedro El Grande, la barba, como atributo masculino, estaba sujeta a pagar impuestos; se dice que en alguna forma había que financiar las guerras. Los impuestos también han sido motivo de revueltas, porque con razón o sin razón, los reyes y la nobleza se quedaban con lo recaudado en dinero o en cosechas.
Era la época en que los reyes imponían el argumento de que todo,incluidas las mujeres, les pertenecían. El emperador romano Vespasiano tuvo la genialidad de exigir un impuesto por el uso de sanitarios públicos. Cuando su hijo lo criticó por tal crueldad ante una necesidad fisiológica, pronunció la famosa frase "pecunia non olet" (el dinero no huele). Por su parte, Azcapotzalco, rey azteca, pedía como tributo una balsa llena de frutas y flores, con una garza incubandosus huevos, que además debía estar picando un cascarón al ser entregada.
En la vieja Inglaterra, el sueño de un Robin Hood, quitar al príncipe lo que le cobraba a los pobres para repartirlo nuevamente entre los más humildes.
Pero lo cierto de todo es que los tributos han sido materia impuesta por los gobernantes y, por ello, la trillada frase de que "no quiero pagar impuestos" como una formade protestar.
Y es que lo que se le impone al ser humano genera un natural rechazo; además, la poca comprensión que se tiene sobre el uso de los impuestos también es un argumento esgrimido por los contribuyentes, que hace eco hasta en los que sí lo entienden. En Panamá, el sistema tributario es un instrumento de política económica dirigida, en esencia, a una mejor distribución de riquezas y alprogreso social, aunque con pocos elementos de sostenibilidad. Los impuestos más importantes están basados en la ganancia (ISR), en el patrimonio (Impuesto de Inmuebles) y en el consumo (ITBMS e ISC).
1.2. DEFINICIÓN:
Los tributos son ingresos públicos de Derecho Público que consisten en prestaciones pecuniarias obligatorias, impuestas unilateralmente, exigidas por una Administración públicacomo consecuencia de la realización del hecho imponible al que la Ley vincula el deber de contribuir. Su fin primordial es el de obtener los ingresos necesarios para el sostenimiento del gasto público, sin perjuicio de su posible vinculación a otros fines.
1.3. NATURALEZA Y CARACTERÍSTICAS:
Un tributo es una modalidad de ingreso público o prestación patrimonial de carácter público, exigida a los...
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