Maestra

1 Nueva Sociedad Nro. 146 Noviembre-Diciembre 1996, pp. 74-89

La educación y los nuevos desafíos de la formación del ciudadano
Juan Carlos Tedesco
Juan Carlos Tedesco: Director de la Oficina Internacional de Educación - Unesco, Ginebra. Nota: Las opiniones contenidas en este texto son de exclusiva responsabilidad del autor y no comprometen a la OIE-Unesco. Una versión más amplia puede verseen El nuevo pacto educativo; Ciudadanía y competitividad en la sociedad moderna, AlaudaAnaya, Madrid, 1995. Palabras clave: escuela pública, identidad cultural, nacionalismo, globalización, Estado-nación.

Resumen: La transición a la democracia, la crisis del Estado-nación, la globalización de la economía, el impacto de las nuevas tecnologías de la información, la crisis de las identidadespolíticas tradicionales, entre otros, son fenómenos que obligan a redefinir el papel de la educación en la sociedad y, más específicamente, en la formación del ciudadano. Este artículo analiza el problema desde el punto de vista del rol de la escuela en el proceso de socialización. Sostiene que las identidades culturales son – y lo serán mucho más en el futuro – construidas socialmente, y presentaalgunas hipótesis y líneas de acción específicas desde la perspectiva de una política educativa con objetivos claramente democráticos. Introducción El análisis de los «temas transversales» está actualmente en el centro de las discusiones educativas. La preocupación no proviene sólo de las dificultades que provoca la implementación de nuevos diseños curriculares o de los desafíos didácticos vinculados ala comprensión de fenómenos complejos o multidimensionales. La preocupación proviene, además, de la necesidad de redefinir los contenidos socializadores –valores, normas y actitudes– que la escuela debe transmitir. Distinguir ambos aspectos del problema es, sin embargo, muy importante. En un caso estamos frente a una operación técnicopedagógica, donde el protagonismo lo tienen los profesionalesde la educación. En el segundo, en cambio, estamos ante una cuestión social y política que puede o debe ser dirimida por el conjunto de los actores sociales. Lo peculiar de esta discusión en la actualidad es que ambos problemas se presentan simultáneamente. Existe un consenso cada vez más extendido según el cual la escuela no está cumpliendo satisfactoriamente la función de

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formar a lasfuturas generaciones en las capacidades que requiere el desempeño ciudadano para una sociedad que se transforma profunda y rápidamente pero, al mismo tiempo, existe un significativa falta de consenso acerca de cuáles son o deben ser dichas capacidades y cuál debe ser el alcance de su difusión. Para explicar esta situación es preciso aceptar, como punto de partida, que estamos viviendo un profundoproceso de transformación social. No estamos ante una de las tantas crisis coyunturales del modelo capitalista de desarrollo sino ante la aparición de nuevas formas de organización social, económica y política. «Sociedad de la información», «sociedad poscapitalista», «sociedad post-industrial», «nueva edad media», «tercera ola», son algunas de las expresiones que diversos autores como JacquesDelors, Peter Drucker, Alain Minc o Alvin Toffler han popularizado en los últimos años. Mas allá de las diferencias de perspectivas y de enfoques, todos estos análisis coinciden en asociar la entrada en el nuevo milenio con la conformación de una nueva estructura social. Si bien los discursos revolucionarios tradicionales han prácticamente desaparecido de la arena política, nuevos discursos, queanuncian procesos profundos de transformación social y económica, que alterarán todas las dimensiones de la vida social e individual, ocupan hoy las páginas y las pantallas de los medios de comunicación. Los portadores de estos nuevos discursos revolucionarios no son líderes políticos que representan a los pobres, a los excluidos o a los explotados. Al contrario, se trata de personas de muy diferentes...