Malina

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Eunises Arisbeth Ochoa Lòpez 7mo. “A”

RESUMEN DEL CAPITULO V
“COMPETENCIA TRIBUTARIA ENTRE LA FEDERACION Y LAS ENTIDADES FEDERATIVAS”

1.- EL ESTADO MEXICANO COMO SUJETO ACTIVO DE LOS TRIBUTOS O CONTIBUCIONES

El sujeto activo de la obligacion tributaria es el Estado, mas como este se descompone en nuestro orden constitucional en diversas competencias de naturaleza y alcance diversos. Enel orden fiscal mexicano y deacuerdo en el articulo 31 fraccion IV de la constitucion, tres son los sujetos activos:

a) Lafederacion, que es la persona juridica que acumula el mayor numero de facultades en materia fiscal;
b) Los Estados o Entidades Federativas
c) Los municipios.

Al ser el Estado sujeto activo de lso tributos, tenemos por fuerza que referir la cuestion a laestructura politico-administrativa del Estado Mexicano que obedece a la presencia de 3 organos de poder diversos: Federacion, Entidadedes Federativas y Municipio. Los Municipios se representan como una serie de pequeñas circunscripciones territoriales cuyo conjunto integra una Entidad Federativa. La idea de dividir al Paìs en multiples celulas municipales tuvo por objeto construir un primer frente deautoridad que localmentep ueda atender y resolver los pequeños pero ingentes problemas de cada comunidad como los servicios de agua potable, alcantarillado, alumbrado publico y policia. La coexistencia de las dos autoridades cuyas respectivas esferas de competencia tambien deben quedar perfectamente delimitadas tanto por la Constitucion Federal como por la constitucion de cada Estado.

2.-NECESIDAD DE UN SISTEMA DE COMPETENCIA TRIBUTARIA

La presencia de tres sujetos activos es fuente de innumerables problemas, ya que al requerir tanto las autoridades federales como las estatales y las municipales de recaudacion de ingresos tributarios para sufragar el consto de las funciones del gobierno que respectivamente le corresponden.

En la legislatura el Estado se convierte en un poderarbitrario que confisca injustamente el acervo patrimonial de sus subditos bajo el pretexto de tener que costear los gastos publicos, generando situaciones de inconformidad y descontento; desalentando la realizacion de todo tipo de actividades productivas.

La coexistencia en un mismo pais de un Fisco Federal, de un local o estatal y otro municipal, no deja de ser peligrosa, en especial si se toma encuenta que las fuentes disponibles de recursos tributarios. Ante esta situacion la constitucion ha tenido que establecer un conjunto de reglas que integran una especie de sisitema competencial en materia fiscal, el que, a pesar de sus incongruencias y defectos, procura impedir casos de doble o hasta triple tributacion.
Dicho sistema se estructura a traves de la delimitancion de las materia quepueden ser objeto de las materias que pueden ser objeto de gravamenes federales, obviamente de semejante delimitacion se desprende como colorario fundamental, el principio de que las fuentes de riqueza reservadas a la potestad tributaria de uno de los sujetos activos, no pueden ser gravadaspor cualquiera de los otros dos y viceversa.

Los postulados esenciales del Derecho Fiscal que siempredeberemos tener presente, nos indica que un sisitem tributario que se precie de ser justo, equitativo y por ende, humano, ni un sujeto activo puede establecer dos o mas gravamenes sobre el mismo ingreso.

3.-REGLAS PARA LA COMPETENCIA TRIBUTARIA ENTRE LA FEDERACION Y LAS ENTIDADES FEDERATIVAS

“Entidades Federativas” nos estamos refiriendo a todas las circunscripciones territoriales que forma partede la Republica Mexicana y que estan dotadas de regimen de gobierno y de Administracion Publica para la atencion deasuntos locales. El distrito Federal posee una administacion propia, represendado por la Jefatura de Gobierno con una organización judicial autonoma; los Poderes de la Union presenta en su estructura organica algunas caracteristicas sui generis, podemos sostenes que el DF es una...
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