Manejo De Recursos Hidricos

Estrategia para el manejo integrado de
los recursos hídricos

Washington, D.C.
diciembre de 1998— No ENV-125

Esta estrategia [GN-1908-4] fue considerada favorablemente por el Directorio Ejecutivo del Banco en mayo
de 1998. Información adicional sobre este tema puede obtenerse en el informe técnico El Manejo integrado
de los recursos hídricos en América Latina y el Caribe (No. ENV-123)que contiene el estudio de base y la
propuesta en que se basa este documento. El presente documento fue preparado por Luis E. García (SDS/
ENV), con base en el documento de antecedentes de la estrategia (No ENV-123), y los cinco documentos
específicos de antecedentes elaborados como parte del proceso de consulta y preparación. El proceso
incluyó consultas tanto internas dentro del Banco, comoexternas con organismos internacionales,
funcionarios de gobierno encargados de los recursos hídricos y ONG. Se agradece las contribuciones de
Juan Manuel Corredor, Gilbert Nolet, Ruben Echeverría, Eduardo Figueroa, Charles J. Fortin, Michele
Lemay, Jaime Millán, Ricardo Quiroga, Raul Tuazón y William Vaughan; los comentarios de William D.
Savedoff y Walter Arensberg; la asistencia de MaríaAntola y Ruth Haas y la colaboración de Eugenia
Orellana y Graciela Testa en la edición del documento; así como los valiosos comentarios del Comité de
Políticas del Directorio del Banco.

Índice

Introducción

1

Los recursos hídricos en América Latina y el Caribe

3

Objetivos, propósitos y características de la estrategia
Objetivos
Propósitos y características

7

Principiosrectores de la estrategia
Promoción de normas y estrategias globales para los recursos
hídricos nacionales o subregionales
Innovación institucional y fomento de la capacidad
Aplicación de la estrategia: Atención a la acción del Banco
tanto a corto como a largo plazo
Incentivos para la participación y la coordinación
Coordinación y cooperación con organizaciones internacionales

9Instrumentos estratégicos para el manejo integrado
de los recursos hídricos
Recuperación del costo, formación de capacidad
y participación de entes interesados
La descentralización
La participación del sector privado y el papel del sector público
Derechos de agua negociables
Organismos de cuenca
Cuencas hidrográficas transfronterizas
Aplicación en situaciones determinadas

17

Directricesoperativas
Preparación de proyectos
Financiamiento del Banco
Aplicación de la estrategia
Plan de acción
Resumen

24

Bibliografía

28

Anexos
Anexo I

Cambio de paradigma hacia el manejo integrado
de los recursos hídricos

32

Declaraciones en que queda de manifiesto
el consenso internacional

33

Distintas modalidades de participación del sector
privado en la prestaciónde servicios públicos

34

Anexo IV

Reseña simplificada

35

Anexo V

Plan de acción inicial para la puesta en práctica
de la estrategia

38

Anexo II

Anexo III

Abreviaturas

ALC
ASCE
BID
BID-8
CELAA
CEPAL
CESA
CESI
CMA
CRRH
ENV
EVO
FAO
GWP
IDE
IFPRI
IHE
IMA
INCyTH
IPGH
IWRA
MINAE
MIRH
OEA
OMM
OMS
ONG
ONU
PARLATINO
PNUD
PRISMA
REx/ENx
RIOCRIRH
SDI
SDS
SIDA
TAPOMA
TLCAN
UNESCO
UNICEF
US
USAID
WWF

América Latina y el Caribe
Siglas en inglés de la Asociación Americana de Ingenieros Civiles
Banco Interamericano de Desarrollo
Octavo incremento general de recursos del BID
Centro Económico y Legal para el Ambiente y el Agua (Argentina)
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Naciones Unidas)
CentroEcuatoriano de Servicios Agrícolas
Comité de Medio Ambiente e Impactos Sociales (BID)
Consejo Mundial del Agua
Comité Regional de Recursos Hídricos (América Central)
División del Medio Ambiente (SDS/BID)
Oficina de Evaluación (BID)
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
Siglas en inglés del Grupo Mundial del Agua
Instituto de Desarrollo Económico (Banco...