manual de contabilidad gubernamental
MANUAL DE
CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
NOVIEMBRE 2010
MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
ÍNDICE DE CAPÍTULOS
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I
CAPÍTULO II
CAPÍTULO III
CAPÍTULO IV
CAPÍTULO V
ASPECTOS GENERALES DE LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL FUNDAMENTOS METODOLÓGICOS DE LA
INTEGRACIÓN Y PRODUCCIÓN AUTOMÁTICA
DE INFORMACIÓN FINANCIERA
PLAN DE CUENTAS
INSTRUCTIVOS DE MANEJO DE CUENTAS
MODELO DE ASIENTOS PARA EL REGISTRO
CONTABLE
CAPÍTULO VI GUÍAS CONTABILIZADORAS
CAPÍTULO VII NORMAS Y METODOLOGÍA PARA LA EMISIÓN
DE INFORMACIÓN FINANCIERA Y ESTRUCTURA
DE LOS ESTADOS FINANCIEROS BÁSICOS DEL
ENTE PÚBLICO Y CARACTERÍSTICAS DE SUS
NOTAS
ANEXO I MATRICES DE CONVERSIÓN
MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
INTRODUCCIÓN
La Ley General de Contabilidad Gubernamental (Ley de Contabilidad) dispone que el Consejo Nacional de
Armonización Contable (CONAC), en su calidad de órgano coordinador para la armonización de la contabilidad gubernamental, es responsable de emitir las normas contables y lineamientos que aplicarán los
entes públicos para la generación de información financiera. Elemento fundamental dentro de tales
funciones, lo representa el emitir durante el año 2010 el manual de contabilidad gubernamental (Manual), el cual es la referencia para que cada ente público elabore sus manuales correspondientes. Las autoridades
en materia de contabilidad gubernamental en los poderes ejecutivos federal, local y municipal establecerán
la forma en que las entidades paraestatales y paramunicipales, respectivamente atendiendo a su naturaleza,
se ajustarán al mismo.
De acuerdo con la Ley de Contabilidad, el manual es el documento conceptual, metodológico y
operativo que contiene, como mínimo, su finalidad, el marco jurídico, lineamientos técnicos, la lista de
cuentas, los instructivos para el manejo de las cuentas, las guías contabilizadoras y la estructura básica de
los principales estados financieros a generarse en el sistema. En complemento, y conforme a lo señalado por
el Cuarto Transitorio de dicha Ley, también formarán parte del manual las matrices de conversión con
características técnicas tales que, a partir de clasificadores presupuestarios, listas de cuentas y catálogos de
bienes o instrumentos similares que permitan su interrelación modular, generen el registro automático y
por única vez de las transacciones financieras en los momentos contables correspondientes.
Bajo este marco, el presente Manual tiene como propósito mostrar en un solo documento todos los
elementos del sistema contable que señala la Ley de contabilidad, así como las herramientas y métodos
necesarios para registrar correctamente las operaciones financieras y producir, en forma automática y en
tiempo real, la información y los estados contables, presupuestarios, programáticos y económicos que se
requieran. Su contenido facilita la armonización de los sistemas contables de los tres órdenes de gobierno, a
partir de la eliminación de las diferencias conceptuales y técnicas existentes.
La metodología de registro contable desarrollada en el Manual, cubre la totalidad de las transacciones de
tipo financiero, ya sea que provengan de operaciones presupuestarias o de cualquier otra fuente. En el
Manual no se efectúa una descripción integral de los procesos administrativos/financieros y de los eventos
concretos de los mismos que generan los registros contables. Cabe destacar que, tanto en el Modelo de
Asientos como en las Guías Contabilizadoras, se incluyen los principales procesos que motivan los registros ...
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