Manual De Contabilidad Gubernamental

“MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL”
CAPITULO II


FUNDAMENTOS METODOLÓGICOS DE LA INTEGRACIÓN Y PRODUCCIÓN AUTOMÁTICA DE INFORMACIÓN FINANCIERA


INDICE
A. INTRODUCCIÓN
B. LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL COMO SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN FINANCIERA
C. ELEMENTOS BÁSICOS DE UN SICG TRANSACCIONAL
D. REQUISITOS TÉCNICOS PARA EL DISEÑO DE UN SICG
E. MATRIZ DE CONVERSIÓN
F. REGISTROSCONTABLES QUE NO SURGEN DE LA MATRIZ DE CONVERSIÓN
G. ESQUEMA METODOLÓGICO GENERAL DE REGISTRO DE OPERACIONES DE EGRESOS DE ORIGEN
PRESUPUESTARIO Y LA PRODUCCIÓN AUTOMÁTICA DE ESTADOS DE INFORMACIÓN FINANCIERA
H. COMENTARIO FINAL


A. Introducción.
Como se expuso en el Capítulo precedente, el sistema de contabilidad de los entes públicos debe
diseñarse y operar de acuerdo con lascaracterísticas técnicas definidas en los artículos 19, 38, 40 y 41 de la
Ley General de Contabilidad Gubernamental, así como en el Marco Conceptual aprobado por el CONAC,
mismas que se señalan a continuación:
• Ser único, uniforme e integrador;
• Integrar en forma automática la operación contable con el ejercicio presupuestario;
• Registrar en forma automática y por única vez las transaccionescontables y presupuestarias en los
momentos contables correspondientes, a partir de los procesos administrativo/financieros que las
motiven;
• Generar en tiempo real estados financieros y presupuestarios;
• Estar diseñado de forma tal que permita el procesamiento y generación de estados financieros
mediante el uso de las tecnologías de la información.
Lo anterior implica que el SCG debe diseñarsesiguiendo criterios y métodos comunes, propios de los
sistemas integrados de información financiera, en tanto que su operación deberá estar soportada por una
herramienta tecnológica con la capacidad suficiente para cubrir tales requerimientos.
Bajo dicha premisa, en este Capítulo se establecen los criterios generales y la metodología básica para
diseñar un sistema de contabilidad con lasmodalidades ya mencionadas, y se traza el camino que deben
seguir quienes tendrán a su cargo los desarrollos funcionales e informáticos respectivos.
B. La Contabilidad Gubernamental como sistema integrado de información financiera.
En este apartado se muestra como ejemplo la metodología básica de diseño y funcionamiento de un SCG
transaccional para el ente público Poder Ejecutivo (SICG-PE), ya seade la Federación o de las entidades
federativas. Este, con las adaptaciones procedentes, es válido para cualquier ente que desde el punto de vista
del Sistema de Cuentas Nacionales corresponda al Sector Gobierno; es decir, que no sea de tipo empresarial
ni financiero.
La contabilidad gubernamental bajo el enfoque de sistemas, debe registrar las transacciones que realizan
los entes públicosidentificando los momentos contables y producir estados de ejecución presupuestaria,
contables y económicos en tiempo real, con base en la teoría contable, el marco conceptual, los postulados
básicos y las normas nacionales e internacionales de información financiera que sean aplicables en el Sector
Público Mexicano.
El primer paso para el diseño del Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG)consiste en conocer los
requerimientos de información establecidos en la legislación, los solicitados por los centros gubernamentales
de decisión y los que coadyuven a la transparencia fiscal y a la rendición de cuentas. Lo anterior permitirá
establecer las salidas del sistema para, en función de ello, identificar los datos de entrada y las bases de su
procesamiento.
Los sistemas de informaciónse consideran como integrados, cuando fusionan los correspondientes a
cada área involucrada y forman un solo sistema, a partir de la identificación de sus elementos básicos. Si las
partes de un sistema están debidamente integradas, el total opera en forma más eficaz y eficiente que cómo
lo hacía la suma de las partes. No siempre es sencillo diseñar un sistema integrado, ya que se deben...