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MANUAL FIM
Capacidad para Mejorar la Calidad y
Productividad de las Empresas






Coordinado por:
Ing° Francisco J. Rodríguez








1.997






















PRESENTACION Y
CONSIDERACIONES PREVIAS
ACERCA DE SU ESTRUCTURA
INTRODUCCIÓN

La utilización de "manuales o guías normalizadas" para evaluar organizaciones, comenzó a ser promovida enVenezuela desde 1974, cuando se iniciaron esfuerzos en COVENIN para adoptar lo que posteriormente se denominó la Norma COVENIN No. 1.000, la cual se orientó a la "Evaluación de los Sistemas de Control de Calidad de las Empresas".

En 1981, FIM-PRODUCTIVIDAD, basándose en la metodología contenida en esa norma, dió inicio al diseño de un "Manual de Evaluación de la Capacidad de las Empresas para Mejorarsu Productividad".

Esa guía fue propuesta por FIM-PRODUCTIVIDAD a COVENIN para su aprobación como norma nacional de Venezuela, de acuerdo a las previsiones de la "Ley de Normas Técnicas y Control de Calidad (de 1979)".

El Manual, que fue aprobado como la Norma Venezolana COVENIN No. 1980 “CAPACIDAD PARA MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD” (Provisional), ha sido utilizado extensamente como instrumentode evaluación por más de 8 años en el país y en el resto de Latinoamérica, contándose las mismas en centenares. La acogida ha sido excelente tanto por consultores en función de diagnosticadores, como por la propia gerencia de las empresas a quienes la Norma les ha permitido constituir una fotografía ágil de la calidad de gestión y de los sistemas para identificar las áreas a mejorar.

Luego deesta experiencia de aplicación y vistos los nuevos enfoques de calidad y productividad tanto a nivel mundial, como nacional, FIM-PRODUCTIVIDAD, creyó conveniente promover la revisión y modificación de esa Norma, fin de adaptarla a los nuevos planteamientos. Durante 1989 el Fondo, con el apoyo financiero de la Corporación Andina de Fomento - C.A.F[1] y la cooperación de COVENIN[2], FONDIBIECA[3],FUNDAMETAL[4], CEPROCA[5], INTEVEP[6], CADAFE[7], empresas consultoras, etc., realizó un evento en FUNDAMETAL (Valencia) en el cual se analizaron las principales experiencias de aplicación de esa norma y se decidió que el Fondo preparará una propuesta de revisión. Fue así como en noviembre de 1989 se integró un equipo de expertos de FIM-PRODUCTIVIDAD constituido por los Ings. Edgar Kovacs,Francisco Tamayo y Enrique Raydan, dirigido y coordinado por el Ing. Francisco Rodríguez.

El compromiso del equipo fue elaborar el nuevo texto, para que luego fuera objeto de pruebas y el consiguiente proceso en COVENIN para convertirlo en una nueva norma venezolana que sustituya la anterior.

El nuevo documento enfatizó en las áreas de planificación, especialmente en el establecimiento deestrategias que permitieran a la empresa actuar competitivamente en mercados abiertos, asumiendo los nuevos paradigmas de gestión enfocados en los clientes, superando los rígidos esquemas tayloristas.

Otros aspectos a los cuales se les prestó especial atención fueron los procesos de mejora continua, el análisis de variaciones, la gerencia de los recursos humanos, la participación, la flexibilizaciónde las operaciones y el autocontrol, por considerarlos fundamentales en la nueva concepción de las organizaciones.

Todo el Manual fue revisado exhaustivamente, para que pudiera servir como metodología fundamental en la evaluación de las empresas que acometieran programas de modernización y reconversión. En esto jugaron papel de referencia muy importantes, la serie 9000 de la "InternationalOrganization for Standardization" ISO, así como los Manuales para la evaluación de los premios Deming (Japón) y Marcolm Baldridge (USA).

A través de este instrumento, consultores y directivos y gerentes de empresas han podido evaluar las posibilidades de éxito competitivo de sus empresas y destacar las áreas a mejorar. A nivel sectorial, las evaluaciones de grupos de empresas han guiado los...
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