Marco teorico de trabajo de contraloria social

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Capítulo II

MARCO TEORICO

Consideraciones generales

Según la Constitución de la República Bolívariana de Venezuela (CRBV)(1999), el principio de participación se encuentra enmarcado en los primeros artículos, ejusdem, para ser ejercido de manera directa e indirecta por todos los ciudadanos y ciudadanas, constituyendo esto, un salto cualitativo de la democracia representativa a lademocracia participativa.
En este sentido, se da un giro, de un estado protector, paternalista y cerrado, a un estado abierto de participación ciudadana, donde la base social, participa directamente en las decisiones de estado, y tiene facultad para actuar directamente en los perimetros de competencia en pro de la visión de la suprema felicidad social. Sin embargo, hablar de la acción de controlfiscal ciudadano, no es un tema nuevo, según refiere el diputado Pedro Carreño: existe una gran cantidad de países que tienen experiencia en contraloría fiscal social y que les han dado muy buenos resultados. De allí la necesidad de establecer formas de organización social para el control y la vigilancia que no tenemos, dentro de la propia comunidad de base (El Siglo, 08.05.2005 :p. A/2) . Tal es elejemplo de: México, Bolivia, Colombia, y Ecuador.
Igualmente, el relato histórico nos refiere desde el siglo antespasado, algunas ideas de la visión del padre de la patria Simón Bolivar, en acciones de moralidad, virtudes, honestidad y respeto a las instituciones

Libertador sobre el tema en cuestión. Bolívar, además de ser el Padre de la Patria, es un

ejemplo de moralidad, virtudes,honestidad, vocación de servicio, respeto a las instituciones

y ética política. Al respecto decía (1824):

En moral como en política hay reglas que no se deben traspasar, pues
su violación suele costar caro. La Hacienda Nacional no es de quien
gobierna. Todos los depositarios de vuestros intereses deben
demostraros el uso que han hecho de ellos. Es el deber de todo
ciudadano vigilar sobre lalegítima inversión de las rentas públicas en
beneficio de la sociedad y para el gobierno nada será más útil ni más
satisfactorio que corregir los abusos de la administración.

(www.simon-bolivar.org)

Esto demuestra la voluntad del Libertador para esos años 1824, 1825 que los

ciudadanos y ciudadanas ejercieran el control social sobre los bienes públicos y sobre la

corrupción expresó:

Unbuen ciudadano debe siempre pensar con respecto a sí mismo, lo
que calcularía con respecto a los demás, poniéndose siempre fuera de
la esfera de sus intereses personales y de sus propias inclinaciones...
La Corrupción es la peor lacra de la condición humana, quién roba al
pueblo se roba a sí mismo, y debe ser declarado como un traidor a la
Patria

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Àpar Creación del Poder CiudadanoSobre este nuevo poder establecido en la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela Brewer, (2005) señala:

el mismo lo ejercen dos órganos de rango constitucional con
tradición en el país, como la Contraloría General de la República y el
Ministerio Público (Fiscalia General de la República) y un órgano
nuevo, creado por la Constitución de 1.999; el Defensor del Pueblo
siguiendola orientación general de los organismos similares que se
ha establecido en toda América Latina (Brewer2005:16)

Pero al mismo tiempo, este poder ciudadano, se ejerce por el Consejo Moral
Republicano integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el Contralor General
de la República (Art. 273 de la Constitución)

La Defensoría del Pueblo

El artículo 280 de la Constitución dela República Bolivariana de Venezuela; indica
que:

La Defensoría del Pueblo tiene a su cargo la promoción, defensa y vigilancia de
los derechos y garantías establecidos en la Constitución y los tratados internacionales
sobre derechos humanos, además de los intereses legítimos y difusos de los ciudadanos

A nuestro criterio, las contralorías sociales, como expresión de organización del...
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