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| PRIVACIDAD, MERCADO E INFORMACIÓN*Ronaldo PORTO MACEDO JÚNIOR**I. PRIVACIDAD Y LIBERTADEl concepto moderno de derecho a la intimidad y a la vida privada se presenta como un derecho a la libertad. La libertad es aquí entendida básicamente en el sentido de no impedir, esto es, en cuanto derecho a hacer lo que le parece, de estar sólo, de no ser incomodado, de tomar decisiones en la esfera privadasin la intervención de nadie. Los pensadores liberales clásicos arriba mencionados y los "nuevos liberales clásicos", especialmente Friedman y Hayek, procuran establecer una relación directa entre libertad de mercado y privacidad. El acceso a las informaciones en el mercado constituye un tema consensual entre los liberales, siendo un elemento fundamental para el buen funcionamiento del libremercado.La teoría económica neoclásica ha enfatizado la importancia de que exista un alto grado de información entre los agentes económicos, para viabilizar el funcionamiento óptimo en el mercado.2 El aumento de informaciones sobre productos, proveedores y consumidores servirá para un mejor funcionamiento del mercado o, al menos, para la reducción de los costos de transacción envueltos en lasoperaciones de mercado.3De acuerdo con el paradigma económico neoclásico, cuanto mayor es el número de informaciones que un consumidor puede obtener para orientar sus decisiones, mayor será su grado de libertad para realizar sus elecciones racionales. Para ejemplificar tal idea, podríamos pensar en la mayor libertad que imagina tener hoy el consumidor brasileño por poder comprar carnes, bifes de "chorizo"argentinos o sirloins americanos en sus supermercados, en razón de la disminución de las barreras aduaneras para la entrada de tales productos en Brasil. El consumidor brasileño de carnes habría adquirido mayor libertad para consumir, informarse y comparar precios y productos. Él ahora no está sometido a las restricciones de un mercado cerrado que le impedía saborear una buena carneextranjera.Cabría preguntar: ¿hasta qué punto el mero aumento de información sirve actualmente de elemento para la efectiva ampliación del poder de decisión del consumidor o para un aumento de su conciencia en el momento en que actúa en el mercado? Estudios sobre el concepto de racionalidad limitada (bounded rationality) y sobrecarga de información (overloaded information) evidenciaron que la ecuación: mayorinformación = a mayor capacidad de decisión consciente (y por tanto libre) frecuentemente no corresponde a la realidad.4Sabemos también que la globalización económica ha acentuado un proceso, iniciado a fines de los años sesenta, de formación de economías duales marcadas por mercados de consumo y producción segmentada.5 Además, el impacto de las informaciones sobre los consumidores más exigentes yde mayor escolaridad es bastante diferente del provocado en los consumidores de baja renta, bajo nivel de escolaridad, ubicados en sectores de la retaguardia productiva y la economía informal. En este caso, el aumento de información poco o nada contribuyó a la formación de una decisión de consumo más libre y consciente.Entre tanto, el así llamado derecho a la privacidad no se confunde con lagarantía de divulgación de la información disponible en el mercado. En otras palabras, tampoco toda la información disponible en el mercado favorece o estimula la defensa de la privacidad en cuanto derecho autónomo. ¿Cuándo y cómo el aumento de información afectaría la privacidad en tanto derecho a la libertad?Evidentemente, en estos casos nos estamos refiriendo a un sentido bastante preciso delibertad. Se trata del concepto de libertad negativa, por ejemplo, la libertad en el sentido de no estar impedido de vender, comprar o hacer transacciones. Como apunta Milton Friedman:6The basic requisito is the maintenance of law and order to prevent physical coercion of one individual by another and to enforce contracts voluntarily entered to, thus givinig substance to "private"... So long as...
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