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CONSEJO DE LA DEFENSA NACIONAL
INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATEGICOS
CURSO DE MAESTRIA EN PLANIFICACION Y CONDUCCIÓN
ESTRATEGICA NACIONAL

TESIS DE MAESTRÍA

POLICÍA COMUNITARIA

CURSANTE: Crio. Ppal. DEJAP. CARLOS BARRETO BENITEZ

Tesis de Maestría presentada al Instituto de Altos Estudios Estratégicos, como
requisito parcial para la obtención del Título de Magíster en Planificación Estratégica
Nacional.

TUTORA: DRA. VICTORIA VERÓN VILLAMAYOR

Asunción – Paraguay Septiembre, 2007

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ACLARACIÓN

Los puntos de vista expresados en este trabajo de Investigación pertenecen en

exclusividad al pensamiento del autor y no reflejan necesariamente la política del

Consejo de la Defensa Nacional, ni del Instituto de Altos Estudios Estratégicos, ni dela Policía Nacional, conforme a lo establecido en el Manual del Cursante.

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DEDICATORIA

Este trabajo dedico a mis padres, hermanos, a mi esposa y a mi hijo por la

oportunidad que me han brindado.iii

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AGRADECIMIENTOS

A DIOS, por darme la salud para proseguir con mis estudios.

A mi familia, por darme el apoyo y cariño de siempre.

A los apreciados Profesores, por brindarme sabiduría y entendimiento.

A cada uno de mis compañeros cursantes, por todo el tiempo que hemoscompartidos
juntos.

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POLICÍA COMUNITARIA
CRIO. PPAL. DEJAP. CARLOS BARRETO
Dra. VICTORIA VERÓN VILLAMAYOR

RESUMEN

Una sociedad de continuos y bruscos cambios requiere nuevas alternativas de

seguridad integral para sus instituciones y para sushabitantes.

En efecto, la sociedad paraguaya se ha caracterizado por décadas por la

homogeneidad de su población; por su seguridad y por el control social existente en

una comunidad tradicional con sus propios valores.

La globalización ha traído muchos beneficios, pero también enormes daños en la

difusión de nuevas formas de delitos:secuestros, lavado de dinero, trafico de drogas

y personas, crímenes entre otros.

Por lo expuesto, resulta cada vez más complejo para la Policía Nacional controlar la

comisión de delitos, identificar sus causas y autores debido al aumento creciente de

la delincuencia. La seguridad ciudadana constituye en la actualidad un factor

decisivo para el país. LaPolicía Comunitaria se refiere a una rama de la Institución

Central y busca una acción real y efectiva entre la Policía y la Comunidad. La Policía

Comunitaria genera una vinculación más estrecha entre ciudadanos y Policía. Es la

macro visibilidad policial cambiando el modelo Policía reactiva a Policía proactiva

propiciando mayor confianza y credibilidad de la comunidad hacía laPolicía y de la

Policía hacía la comunidad; se respeta y se protege la integridad y dignidad humanas,

reduciendo la inseguridad en la comunidad. Para esta investigación se ha consultado

fuentes secundarias existentes y se ha consultado con algunos Oficiales

especializados en este campo. A través del estudio y entrevistas, se comprueba...
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