Matriz De Leopold

CAPITULO 9

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

9.1 Introducción

La Evaluación del Impacto Ambiental, concebida como un instrumento de política ambiental,
analítico y de alcance preventivo, permite integrar al ambiente un proyecto o una actividad
determinada; en esta concepción el procedimiento ofrece un conjunto de ventajas al ambiente
y al proyecto, invariablemente, esas ventajas sólo sonapreciables después de largos períodos
de tiempo y se concretan en economías en las inversiones y en los costos de las obras, en
diseños más perfeccionados e integrados al ambiente y en una mayor aceptación social de las
iniciativas de inversión.

A nivel mundial los primeros intentos por evaluar el impacto ambiental surgen en 1970,
particularmente en los EUA. En México, este instrumento seaplica desde hace más de 20 años
y durante este tiempo el procedimiento ha permanecido vigente como el principal instrumento
preventivo para la Gestión de proyectos o actividades productivas.

Si bien muchas cosas han cambiado y junto con ellas las ideas y los conceptos vinculados a
este instrumento, la mayoría de sus bases siguen siendo válidas. Así, en el contexto
internacional, haynumerosas aportaciones cuantitativas y conceptuales que enriquecen la
visión tradicional que ha tenido el Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental
(PEIA).
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Actualmente, en muchos países, la EIA es considerada como parte de las tareas de planeación;
superando la concepción obsoleta que le asignó un papel posterior o casi último en el
procedimiento de gestación de un proyecto, que secumplía como un simple trámite tendiente a
cubrir las exigencias administrativas de la autoridad ambiental, después de que se habían
tomado las decisiones clave de la actividad o del proyecto que pretendía llevarse a la práctica.
Por ello, en una concepción moderna, la EIA es una condición previa para definir las
características de una actividad o un proyecto y de la cual derivan las opcionesque permiten
satisfacer la necesidad de garantizar la calidad ambiental de los ecosistemas donde estos se
desarrollarán.

9.2 Conceptos básicos

La Evaluación del Impacto Ambiental es un procedimiento de carácter preventivo, orientado a
informar al promotor de un proyecto o de una actividad productiva, acerca de los efectos al
ambiente que pueden generarse con su construcción. Es unelemento correctivo de los
procesos de planificación y tiene como finalidad medular atenuar los efectos negativos del
proyecto sobre el ambiente.

El estudio se ciñe a la recopilación de información y a la consulta a fuentes autorizadas, para
obtener evidencias de la capacidad de generación de alteraciones por parte del proyecto y, de
igual manera, conocer cual es la capacidad de carga del ambientedel área donde se ubicará el
proyecto. Con lo anterior, el estudio debe permitir establecer propuestas de acciones de

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protección al ambiente y de corrección o mitigación de las alteraciones que pudieran
producirse.

Con el proceso de evaluación de impacto ambiental integrado a la etapa de planeación de un
proyecto de cons trucción se busca garantizar, de la mejor manera posible,el equilibrio del
medio ambiente y la preservación de la salud y bienestar del hombre antes, durante y después
de la construcción y puesta en marcha del proyecto en cuestión.

El objetivo inmediato de la evaluación del impacto ambiental es servir de ayuda en la toma de
decisiones. Para ello, sus resultados habrán de presentarse con un orden lógico, de forma
objetiva y fácilmente comprensible,de forma tal que los evaluadores que analicen el
documento, encargados de sustentar la decisión de la autoridad, determinen la conveniencia -o
su inconveniencia si fuera el caso- de que el proyecto estudiado, se ponga en operación.
Además de identificar, prevenir e interpretar los efectos que un proyecto puede tener en el
ambiente, un objetivo fundamental de la Evaluación del Impacto...