mav estudian

“Estamos dando clases”*:
Significados y perspectivas de la movilización nacional de estudiantes en Chile.
* Consigna difundida por la Asamblea Nacional de Estudiantes Secundarios
días antes de deponer tomas y paros en los colegios.
Juan González, Rodrigo Cornejo y Rodrigo Sánchez
Observatorio Chileno de Políticas Educativas – OPECH. Universidad de Chile.

I.

Introducción

ElMovimiento Social que, durante los meses de mayo y junio del presente año, sacudió
al conjunto de la sociedad chilena, comenzó a forjarse desde el actor educativo que, al
menos desde una concepción tradicional de lo político, aparecía como el más
débilmente articulado para poder incidir: l@s estudiantes. Este movimiento,
fundamentalmente juvenil-popular, fue capaz de integrar las legítimasreivindicaciones
económicas y de infraestructura (pase escolar gratuito, gratuidad de la prueba de
selección a la Universidad, mejorar los baños en mal estado, aumentar las raciones
alimenticias) con el cuestionamiento a una de las principales leyes de amarre dejada
por la dictadura: la Ley Orgánica Constitucional de la Enseñanza. Esta ley, que fue
promulgada horas antes del término de la dictaduramilitar, así como los artículos de
nuestra Constitución Política sobre derechos y deberes ciudadanos, sientan las bases
jurídicas y filosóficas para el actual modelo de administración y financiamiento del
sistema educativo chileno.
Este modelo de administración (supuestamente basado en la descentralización), así
como el modelo financiamiento de la educación (basado en la receta de Milton
Friedmande hacer competir a las escuelas por los subsidios portables que el Estado le
“da” a los estudiantes1), al amparo de las citadas leyes constitucionales, han permitido la
privatización masiva de escuelas en Chile. Hoy en día, el 42% de los estudiantes de la
educación obligatoria asisten a escuelas particulares que reciben subvención del
estado. Los dueños de estas escuelas pueden lucrar condicha subvención, cobrar a las
familias y seleccionar estudiantes. Descontando al 9% que asiste a escuelas
particulares sin subvención, el otro 49% de los estudiantes asiste a escuelas
administradas por municipalidades, cuya inmensa mayoría no son capaces de
solventar gastos educativos mínimos y no cuentan con equipos técnicos-pedagógicos
que apoyen la gestión. Este experimento educativochileno ha generado logros
significativos en cobertura escolar, pero presenta un estancamiento generalizado en las
mediciones de aprendizaje, graves problemas de inequidad en la calidad educativa y ha
generado un inédito fenómeno de segmentación socioeducativa en las escuelas, una
especie de apartheid educativo. En palabras de la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos, laeducación chilena parece estar “concientemente estructurada
por clases sociales” y “está influenciada por una ideología que da una importancia
indebida a los mecanismos de mercado para mejorar la enseñanza y el aprendizaje”
(OCDE, 2004: 290).

1

En rigor la subvención estatal no la reciben las escuelas directamente, sino que los organismos que
administran la educacional municipal y particular:los sostenedores. Elemento clave en el experimento
educativo chileno.

II.

El Movimiento de Estudiantes Secundarios

El Movimiento Secundario se organizó a partir de la articulación de la Asamblea
Coordinadora de Estudiantes Secundarios (ACES), instancia surgida desde los centros
de alumnos y colectivos estudiantiles2 organizados principalmente en los colegios
emblemáticos3 del centrode la capital y algunos colegios municipales y particulares
subvencionados ubicados en el mismo sector.
La ACES comienza a articular sus demandas luego de un dificultoso proceso de
unificación, debido a sucesivos quiebres propiciados por las fuerzas políticas
tradicionales que buscaban la conducción del espacio, ante la autonomía y
heterogeneidad demostrada por éste. Finalmente este...