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TEORIA GENERAL
DE LOS
PROCESOS CONSTITUCIONALES

PARTE I.
EVOLUCION Y TEMAS DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

I. Los 5 períodos evolutivos del Derecho Procesal Constitucional en el Perú

En el Perú, siguiendo a varios autores se puede establecer y afirmar que el desarrollo del derecho procesal constitucional transcurrió por cinco etapas bien definidas, como se señala acontinuación:

Primer Período: Creación del Hábeas Corpus (1897 - 1933)

Que va del año 1897 al año 1933, y se inicia cuando en el Perú se da, justamente en 1897, la primera Ley de Hábeas Corpus, que se plantea exclusivamente para la protección de la libertad individual. Hay que señalar que hacia 1916 hay intentos por ampliar la cobertura del hábeas corpus, pero no prosperan.

Segundo Período: HábeasCorpus ampliado y deformado (1933 - 1979)

Que se inicia con la dación de la Carta Política de 1933, en la cual, por primera vez, se incluye el Hábeas Corpus para la defensa no solo de la libertad individual sino de otros derechos adicionales. Se debe subrayar que en la Carta de 1920, el Hábeas Corpus fue elevado a nivel constitucional, apareciendo en ella un artículo por el que se reconocía dichagarantía.

En el año 1933, el Hábeas Corpus funciona como una suerte de hábeas corpus y de amparo, tanto para proteger «la libertad individual» como para proteger también lo que se llamaban «garantías sociales». Es una equivocación en que se incurrió en la Carta Política de 1933; porque, se confundía el derecho con la garantía, que es el mecanismo por el cual, justamente, se resguarda y seprotege el derecho. Este período se extiende hasta el año 1979, cuando el legislador constituyente de entonces distingue entre lo que es el Hábeas Corpus, para proteger la libertad individual y los derechos colaterales; y lo que es el Amparo, para proteger los demás derechos constitucionales.

Tercer Período: Aparecen Garantías Constitucionales de la Libertad y Orgánicos (1979 - 1993)
Empieza conla dación de la Constitución Política de 1979 que establece solo cuatro garantías constitucionales:
1.Dos para proteger la libertad y derechos sociales denominados «procesos constitucionales de la libertad» (“el hábeas corpus y el amparo”), y
2.Dos para proteger la regularidad funcional y la supremacía normativa de la Constitución denominados «procesos constitucionales orgánicos» (“la acciónde inconstitucionalidad y la acción popular”).

Es en este período, entre 1979 y 1993, que se da la Ley de Hábeas Corpus y Amparo (Ley N.° 23506 publicada el 08-12-1982) y la Ley Nº 25398 Ley complementaria de las Disposiciones de HC y AA (publicada el 10-01-1995), que rigieron hasta cuando entró en vigencia el Código Procesal Constitucional (el 01-12-2004).

Cuarto Período: Ampliación de lasGarantías Constitucionales de la Libertad y Orgánicos (1993 - 2004)
Podría decir que este período es el que se inicia con la Carta Política de 1993, en la cual se amplían las garantías a siete (a diferencia de las cuatro ya establecidas por la Carta de 1979):

1.Cuatro de ellas referidas a la protección de los derechos de la persona humana o «procesos constitucionales de la libertad» (seintroducen “el hábeas data y la acción de cumplimiento”, que se suman a las ya existentes hábeas corpus y acción de amparo); y
2.Tres referidas a la protección del principio de jerarquía normativa o «procesos constitucionales orgánicos» (se introduce el “conflicto de competencias y atribuciones”, que se suman a las existentes acción de inconstitucionalidad y la acción popular).

Además, se dictóla Ley Nº 26301 «Ley de Hábeas data y de Acción de Cumplimiento» (vigente desde el 19-04-1994), que rigió hasta la vigencia del Código Procesal Constitucional (en el 2004).
Quinto Período: Unificación y Sistematización de las Garantías Constitucionales - El Código Procesal Constitucional (2004 - ?)
Empieza con la vigencia del Código Procesal Constitucional (Ley Nº 28237) a partir del hasta 01...
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