Medio ambiente

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La Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se
establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero (GEI) en la
Comunidad y por la que se modifica la directiva 96/61/CE del Consejo, establece un “régimen comunitario”
de comercio de derechos de emisión, a fin de fomentar reducciones de las emisiones deestos gases de una
forma eficaz en relación con el coste y económicamente eficiente.
El artículo 9 de la Directiva 2003/87/CE establece que, para cada periodo contemplado en los apartados 1 y
2 del artículo 11 de la misma, es decir, para el periodo de tres años que comenzará el 1 de enero de 2005.
para el periodo de cinco años que comenzará el 1 de enero de 2008 y para cada periodo de cincoaños
subsiguiente, cada Estado Miembro elaborará un Plan Nacional de Asignación (PNA) que determinará la
cantidad total de derechos de emisión que prevé asignar durante dicho periodo y el procedimiento de asignación.
El Plan se basará en criterios objetivos y transparentes, incluidos los enumerados en el anexo III de
la Directiva y las orientaciones de la Comisión para la aplicación de dichoscriterios presentados en enero
de 2004, teniendo en cuenta las observaciones del público.
El PNA 2005-2007 debe constituir un paso significativo hacia el cumplimiento de Kioto, pero preservando la
competitividad y el empleo de la economía española. Ello significa identificar las oportunidades más eficientes
de reducción en la industria, e iniciar su materialización en un esfuerzo que seintensificará en 2008-
2012. Por otra parte, el cumplimiento del Protocolo de Kioto y el PNA 2005-2007 deben minimizar los efectos
sociales potencialmente adversos, y en particular los que se refieren al empleo. Los mecanismos de
flexibilidad del Protocolo de Kioto permiten a los Estados con compromisos de limitación de emisiones cumplir
parte de los mismos mediante reducciones de emisiones producidasen terceros países. España recurrirá
a dichos mecanismos para el cumplimiento de su compromiso.
El PNA incluye una lista preliminar de instalaciones afectadas. Dicha lista sólo será definitiva una vez haya
concluido el procedimiento establecido por la ley para la asignación de derechos a las instalaciones.
La elaboración del PNA ha estado a cargo del Grupo Interministerial de Cambio Climático(GICC), constituido
en mayo de 2004 por acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos e integrado
por representantes con rango de Secretario de Estado o de Secretario General y Directores Generales.
El GICC está presidido por el Secretario de Estado de Economía del Ministerio de Economía y
Hacienda. Su secretario es el Secretario General para la Prevención de laContaminación y del Cambio Climático,
del Ministerio de Medio Ambiente, y forman parte del GICC todos los Departamentos ministeriales
competentes, con presencia permanente, en particular en todas las reuniones del Grupo, de los representantes
de las siguientes áreas:
Ministerio de Economía y Hacienda: Secretaría de Estado de Economía. Dirección General de Política Económica.
Dirección General deTributos
Oficina Económica del Presidente del Gobierno. Departamento de Sociedad del Bienestar
Ministerio de Fomento: Secretaría General de Transportes
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio: Secretaría General de Energía. Secretaría General de Industria,
Dirección General de Política Energética y Minas. Dirección General de Desarrollo Industrial. Instituto
para la Diversificación y elAhorro de Energía (I D A E)
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales: Dirección General de Trabajo
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación: Secretaría General de Agricultura.
Ministerio de Medio Ambiente: Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y del Cambio
Climático. Oficina Española de Cambio Climático
Ministerio de Vivienda: Dirección General de Arquitectura y...
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