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ENTREVISTA

Educación en Colombia: una deuda de más de
un siglo
21/02/2011

En esta entrevista el investigador Carlos Miñana del Programa Red de la Universidad
Nacional de Colombia, hace un balance de lo que ha sido la educación en Colombia y los
retos que enfrenta esta administración.
Universia: Ocho años de Revolución
educativa. ¿Qué implicaciones tuvo el
hecho de dos periodosconsecutivos
con la misma ministra?
Carlos Miñana: Las dos anteriores
administraciones han sido un fenómeno
inédito en la historia de Colombia
respecto a la educación porque en los
últimos 20 años, antes de la llegada de
la ministra Cecilia María Vélez, el
La escuela se ha reducido a unos mínimos que son los más aburridos, las
competencias. No hay espacios para la vida y esto solo es posiblecon una
promedio era de ocho meses por
doble jornada.
ministro, y el hecho de que no se haya
movido nadie en los dos periodos ha
permitido consolidar unas políticas muy precisas que se concentraron en tres puntos muy
específicos: cobertura, calidad y gestión.
U: ¿Se logró más cobertura, más calidad y mejor gestión?
C.M.: Se logró la primera y la tercera, es decir, se aumentó la cobertura acosta de la calidad,
porque no ha habido mayor inversión. Una revisión de las cifras mostraría que la inversión en la
educación no aumentó (gasto por estudiante), se ha mantenido estable, incluso en algunos años
ha bajado, pero la cobertura aumentó impresionantemente. ¿Cómo se ha logrado esta ampliación
de cobertura con la misma plata? Pues básicamente con eficiencia, es decir, con gestión. Loque
se traduce en meter más niños en los mismos colegios, en las mismas aulas, es decir, hacinar a
los niños.
Hace un par de años se atendían muchos más niños con 20.000 maestros menos de los que se
tenían en los años noventa. Hacer más con menos ha tenido un impacto muy grande en la
calidad.
U: ¿Cómo afecta la política de competencias a la calidad educativa?
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C.M.: Aunque la calidad son muchas cosas (infraestructura, ambiente escolar, atención a la
diversidad, oferta diversificada para responder a los intereses de los estudiantes, etc.), la
administración se concentró en las competencias; es decir se redujo la política de calidad a
aumentar los resultados de los niños en unas pruebasestandarizadas que obviamente no miden
ni lo que los estudiantes hacen, ni lo que aprenden.
Por ejemplo en una pregunta de respuesta múltiple sobre competencias ciudadanas, los niños
tenderán a responder lo que el profesor espera, es decir, lo políticamente correcto, y una
respuesta correcta no necesariamente significa que el niño o la niña se comportará como
ciudadano en una situación similar a ladel cuestionario en la vida cotidiana.
Las pruebas no miden por ejemplo la capacidad de trabajo en equipo, la capacidad de resolver un
problema cooperativamente, eso es imposible de evaluar en una prueba individual de papel y
lápiz. Las cifras muestran que en los últimos años no ha habido un aumento en la calidad, ni
siquiera midiendo la calidad en las pruebas, lo que representa un fracasototal si se supone que
toda la política de calidad se concentró en esas pruebas, las mismas cifras que muestra el
Ministerio no reflejan ninguna mejora en ese sentido.
U: En cuanto a la gestión ¿qué se puede decir?
C.M.: Que se ha avanzado muchísimo. Una página web que muestra al ciudadano muy al día,
muy bien presentada, la información de rendición de cuentas, unas estadísticas cada vez másconfiables pero centradas en aspectos básicos; cuántos niños hay en un curso, cuántos
profesores, etc.
Se ha ganado mucho en información, pero sobre un modelo que se ha orientado a facilitar el
gobierno de la educación y no a mejorar la calidad de la educación ni a facilitar la prestación del
servicio en las escuelas y en los colegios; la información actualmente está ocultando la
complejidad y...
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