Metodo price cap

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Facultad de Ciencias Económicas y Comerciales

Curso de Regulación Económica
TEMA:
“INVESTIGACIÓN SOBRE EL MODELO DE REGULACIÓN PRICE CAP”

Sección: A07 Profesor: Monterroso

INDICE

1. Introducción
2. Modelo Price Cap
3. Antecedentes
4. Teoría que sustenta el modelo Price Cap
5. Desarrollo del modelo
6. Variantes del modelo
7. Caso
8. BibliografíaINVESTIGACIÓN SOBRE EL MODELO DE REGULACIÓN PRICE CAP

1. INTRODUCCIÓN
La función regulatoria del Estado a través de tarifas se da por la existencia de un monopolio natural que provee servicios o bienes públicos cuyo entorno industrial presenta las siguientes características (Guasch y Spiller, 1999):

i. La existencia de importantes economías de escala no agotables que dan untrayectoria decreciente a los costos medios.
ii. Una elevada proporción de costos hundidos, asociados a la especificidad de los activos requeridos para prestar dichos servicios públicos que genera irreversibilidad en las inversiones.
iii. El carácter de bienes de consumo masivo que poseen la mayoría de servicios públicos.

Por tanto la función regulatoria del Estado se basa en las teorías defallas de mercado y la economía del bienestar.

La función regulatoria del Estado no equivale a la de un árbitro, entre las empresas y los consumidores, pues el Estado regulador tiene a su cargo la tutela de los intereses de los ciudadanos; por lo que el Estado cuando asume su función reguladora (tarifaria) actúa en defensa de los intereses de los ciudadanos.

La función regulatoria del Estado, enlo que se refiere a su diseño y ejecución se enfrenta a tres problemas principales: i) oportunismo político; ii) captura por parte de las empresas reguladas; iii) asimetrías informativas respecto de las empresas reguladas.

Estos tres problemas se tienen que corregir o eliminar a través del diseño de las instituciones regulatorias.

Bajo este diseño institucional de la regulación el Estadoregulador o la agencia reguladora cumple función decidiéndose uno de los dos mecanismos regulatorios:

i. Regulación por Costos
a. Regulación por tasa de retorno

ii. Regulación por incentivos
b. Regulación mediante precios tope (Price Cap)
c. Regulación por comparación (yardstick competition)
d. La regulación basada en el desempeño (performance basedregulation)

El presente trabajo estudia a la regulación mediante precios tope (PRICE CAP), que será tocado a continuación.

2. MODELO PRICE CAP

La regulación por price cap se basa en el funcionamiento de la empresa real. Las tarifas permanecen constantes en el tiempo por un período prolongado. De esta manera se logra que las empresas tengan incentivos a reducir costos durante el período, puescualquier ahorro que logren respecto al precio inicialmente fijado se traduce en mayores utilidades.

Terminado el período de precios fijos, el regulador incorpora las reducciones de costos que haya alcanzado la empresa fijando una nueva tarifa por otro período de tiempo.

Existe una variante a este modelo que incorpora la reducción de costos que el regulador considera “razonable”, este modelo seconoce como modelo RPI-X, en este modelo, los precios se indexan según el Indice de Precios al Consumidor (en inglés Retail Price Index RPI) menos la ganancia de eficiencia que el regulador considera alcanzable durante el período la cual tiene un valor de X%. La diferencia con el modelo más sencillo es que en vez de dejar el precio fijo se establece un precio inicial y reducciones porcentuales detarifas durante el período, de esta manera las empresas pueden obtener rentas sólo en la medida que logren reducir sus costos en un porcentaje mayor al establecido por la autoridad.

3. ANTECEDENTES

Es importante señalar que la principal modalidad práctica de la regulación por incentivos es la de “price cap”.

En los inicios de la teoría por incentivos, en pro de una mejor asignación...
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