MetodologiaIDMb Feb07

Metodología de Cálculo

Índice de Desarrollo Municipal Básico (IDMb)

Laura Flamand, Sárah Martínez Pellégrini y Ofelia Camacho
El Colegio de la Frontera Norte

Febrero 2007

Flamand, Martínez y Camacho/ Metodología del IDMb
Fondo de Investigación y Desarrollo Segob-Conacyt

Metodología de Cálculo del Índice de Desarrollo Municipal Básico (IDMb)
El Índice de Desarrollo Municipal Básico (IDMb)parte de tres premisas vinculadas con el concepto de
desarrollo humano:
1) el objetivo central del desarrollo es beneficiar a las personas
2) las actividades de los gobiernos afectan el nivel de desarrollo de sus comunidades
3) el desarrollo sostenible posibilita el bienestar de los individuos a largo plazo
El Índice de Desarrollo Municipal Básico surge de integrar cuatro dimensiones de desarrollo:la social (las
condiciones educativas y sanitarias), la económica (el nivel de empleo y valor agregado), la ambientalservicios (el cuidado del ambiente y su conservación a través de la infraestructura de manejo del agua) y la
institucional (el esfuerzo tributario y la participación electoral) para presentar una evaluación integral de la
situación de desarrollo de los municipios.
De este modo, elÍndice de Desarrollo Municipal propone complementar la evaluación de las condiciones
socioeconómicas con indicadores del desempeño gubernamental y de las condiciones ambientalesservicios para crear un índice integral de la sostenibilidad del desarrollo municipal en México. El IDMb es
un indicador sencillo y sintético cuyo objetivo es ordenar a los municipios según su nivel de desarrollo,
comoresumen del grado al que cada municipio ha logrado aprovechar su potencial.
El índice incorpora cuatro grandes etapas de elaboración:
1) La organización de la información que alimenta la base para el cálculo, es decir obtener la
información para construir la base, capturarla, verificarla y depurarla
2) El cálculo de dos indicadores por cada una de las dimensiones del desarrollo y su normalización
3) Elcálculo de los índices por dimensión de desarrollo (denominados subíndices)
4) El cálculo del índice básico, definido como el promedio de los cuatro subíndices
El IDMb y sus subíndices tienen valores de entre 0 y 1, donde el valor 1 representa un municipio con el
mayor nivel de desarrollo de una muestra de referencia, y el valor 0 representa un municipio con el menor
nivel de desarrollo de unamuestra de referencia.
Fuentes de información
En la construcción de la base de datos que alimenta al IDMb se prefirió emplear fuentes institucionales de
acceso libre para (a) maximizar la calidad de la información que alimenta al índice y (b) facilitar su cálculo
en años posteriores. Toda la información que se emplea para calcular el IDMb proviene de diversos
productos del Instituto Nacional deEstadística, Geografía e Informática (INEGI),1 con excepción de las
variables electorales (votos totales y numero de personas registradas en la lista nominal de electores en
elecciones municipales) que obtuvimos de tres fuentes De Remes (2000), organismos estatales
electorales y el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública (CESOP) de la Cámara de Diputados
Federal,2 vea detalles en el apéndice1.

Es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con autonomía técnica y administrativa. Su
objetivo básico es coordinar los Sistemas Nacionales Estadísticos y de Información Geográfica y brindar el servicio público de
información estadística y geográfica sobre el territorio, la población y la economía de México.
2 El CESOP es una de las unidades ejecutoras delprograma de investigación parlamentaria de la Secretaría de Servicios
Parlamentarios de la Cámara de Diputados, que brinda información analítica y apoyo técnico en materia social y de opinión
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Fondo de Investigación y Desarrollo Segob-Conacyt

Variables consideradas y forma de cálculo de los índices
A continuación se presentan los indicadores...