Microcrédito rural

TERRITORIOS
Desarrollo Rural en Argentina Experiencias y aprendizajes

Pablo Rodríguez Bilella Esteban Tapella
Compiladores
Artículo de la Lic. Magdalena Frigerio, en página 300

Microcrédito rural en Argentina.1 El caso C.AU.Que.Va. Provincia de Jujuy
En las últimas dos décadas se ha investigado y escrito mucho sobre el microcrédito en América Latina. Algunas corrientes sostienen que lamasificación de los servicios financieros y el alcance de la sostenibilidad institucional son condiciones que -alcanzadas en conjunto- pueden contribuir significativamente a la reducción de la pobreza. Otras corrientes argumentan que para producir un impacto real sobre los pobres es necesario profundizar el alcance al microcrédito, brindándoles diversos servicios que permitan mejorar e impulsarel desarrollo integral de las personas y modificar su situación de marginalidad. Este trabajo analiza el caso de un Programa de microcrédito rural desarrollado por una Organización de productores de la provincia de Jujuy, la Cooperativa Agropecuaria y Artesanal Unión Quebrada y Valles Ltda. (C.A.U.Que.Va). El análisis de la experiencia pretende encontrar respuesta a las siguientes preguntas: -¿Hasta dónde es el microcrédito una herramienta que por sí sola impulsa el de sarrollo de los pequeños productores rurales? - ¿En qué medida proponerse la masividad en servicios de micro-crédito para sectores rurales, puede incidir en el cumplimiento de la misión social de una Institución? La elección de C.A.U.Que.Va. como caso de análisis se fundamenta en que es una experiencia reconocida como exitosaen Argentina por su carácter de organización que presta diversos servicios a los pequeños productores rurales (PPR), entre los que se encuentra el microcrédito; y fundamentalmente, porque éstas y otras preguntas surgen en diversos momentos de su vida institucional. Se ha organizado este trabajo en cinco partes. Primero, a modo de marco de referencia conceptual, se analizan las principales teoríasy enfoques sobre microcrédito rural. En la segunda parte se describe la situación en la que se encuentran los pequeños productores en relación al acceso a servicios financieros en Argentina. En la tercera parte, se caracteriza el contexto geográfico, productivo y cultural de la provincia de Jujuy y de los productores rurales que integran la Cooperativa. También se explica el origen e historia deC.A.U.Que.Va., y cómo organiza los servicios que presta. En cuarto lugar, se profundiza en el Programa de microcrédito rural de la Cooperativa y en sus características. Por último, se analizan las estrategias y líneas de acción llevadas adelante por C.A.U.Que.Va., reflexionando sobre sus fortalezas y debilidades y sugi riendo diversas estrategias y enfoques de intervención que provoquen impacto enla reducción de la pobreza rural argentina. Enfoques sobre microcrédito rural. Entre la masividad y el impacto Las microfinanzas son servicios financieros especialmente diseña dos para personas de bajos recursos o excluidas del acceso a la Bañen formal, y tienen como objetivo promover mejores condiciones para la producción; la generación de trabajo sustentable y su calidad de vida, Los productosincluyen pequeños préstamos (microcrédito s); servicio* de ahorro; seguros; remesas; etc. En microfinanzas, como resume Ruth Muñoz (2006), existen al me nos dos enfoques que se

La autora agradece a Ruth Muñoz por sus valiosos comentarios y sugerencias al primer borrador de este trabajo. Se agradece también a Mayela Lamas; Andrés Longoni y Javier Rodríguez, de C.A.U.Qu.eVa., por el aporte deinformación y material básico sobre la experiencia.

1

diferencian principalmente en su mirada sobre la población objetivo, los servicios a ofrecer; el impacto que genera y l,i sustentabilidad de esa oferta: son reconocidos como los enfoques: /wY/* tuáonalista y el welfarisfa. El primero está representado por actores como CGAP2 (Consultative Group to Assist the Poor o Grupo Consultivo para...