Microeconmia

REVISTA FACES VOLUMEN XIX Nº 2

La Cámara de Diputados del Congreso Nacional: una primera y breve aproximación
Domingo Sifontes y Rosa Morales dsifontes@uc.edu.ve; moralesr@uc.edu.ve Unidad de Investigaciones Económicas y Sociales- Escuela de Economía, UC, INFACES, UC

Resumen: Estudiar y entender la estructura y conformación del Poder Legislativo Nacional cobra vigencia, siempre y cuando,se quiera hacer una aproximación de la forma cómo se toman decisiones en el ámbito público nacional. La presente investigación tiene por objetivo describir el sistema de Comisiones permanentes de la Cámara de Diputados del Congreso de la República durante el período 1961-1997, siendo de tipo descriptivo y documental. Los resultados indican que la organización interna de la Cámara de Diputados seestructuró en forma de comisiones permanentes para la discusión de los proyectos de ley, generando la presencia de diferentes partidos políticos en la conformación de las mismas, estableciendo así, espacios de poder dentro del Parlamento. De lo anterior se desprende que el número de comisiones permanentes y sus integrantes ha aumentado a través del tiempo debido principalmente a los diversos cambiosdel Reglamento de Interior y Debates de la Cámara de Diputados durante el período de estudio. Los partidos Acción Democrática y COPEI obtuvieron mayor representación en el parlamento y lograron dominar las comisiones permanentes a través de las presidencias y vicepresidencias de las mismas. Palabras clave: Poder Legislativo, Comisión Permanente, Legislatura Abstract: To study and to understandthe structure and conformation of the Legislative National Power is important to make an approximation on how public decisions are taken. The present investigation describes the system of committees of the Deputies’ Chamber of the Congress of the Republic during the period 1961-1997. The research is explanatory and bibliographical documentary type. The results show that the internal organization ofthe

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Deputies’ Chamber was constructed in the shape of committees for the discussion of the projects of law, generating the presence of different political parties in the conformation of the same ones, establishing in this way, spaces of power inside the Parliament. From the previous statement, it is clear that the number of committees and their membershas increased across the time owed principally to the diverse changes of the Regulation of Interior and Debates of the Deputies’ Chamber during the period of study. The parties Acción Democrática and COPEI obtained major representation in the parliament and managed to dominate the permanent commissions across the presidencies and vice-presidencies of the same ones. Key words: Legislative Power,Committees, Legislature Recibido: 16-06-2008 Introducción La economía política del Poder Legislativo tiene su principal foco de atención en el Congreso de los Estados Unidos de Norteamérica. En este sentido Jones, Saiegh, Spiller y Tommasi (2002, p.256) afirman que probablemente se conozca más sobre el Congreso Norteamericano que otra institución política en el mundo. De esta forma, dichainstitución se ha convertido en caso de estudio para los interesados en el tema. La literatura sobre el Congreso Norteamericano ha abierto las puertas para el estudio de Poder Legislativo desde el punto de vista económico e institucional. Desde la longevidad de los miembros del Parlamento (reelección de los diputados), a juzgar por los estudio de Polsby (1968), Orsntein, Mann y Malbin (1998), pasando por laespecialización y profesionalización de los mismos, como han mostrado Shepsle (1978), Weingast y Moran (1983), Weingast y Marshall (1998), Krehbiel (1991) hasta llegar a la importancia del Parlamento en la elaboración de políticas públicas, tal como se evidencia en los trabajos de McCubins, Noll y Weingast (1989). El análisis económico de las instituciones y mercados políticos se ha encargado...