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Desde antes de la explotación petrolera Venezuela se ha caracterizado
por poseer grandes potencialidades agropecuarias , la economía se fundamentaba
en rubros como: Café, cacao y caña de azúcar. Posteriormente, al aparecer el
llamado “oro negro” , pasa a ser un país predominantemente petrolero; las
exportaciones de crudo superaron a las de productos agropecuarios, con un
margen derentabilidad mayor, lo que ocasionó que el sector agrícola perdiera
no sólo importancia, sino la atención por parte del Estado. En 1960, a fin, de
estimular la agricultura se promulga la Ley de Reforma Agraria; entre sus
objetivos, se destaca: Eliminar el sistema latifundista, distribuir las tierras bajo
formas de explotación colectiva como Cooperativas y otras modalidades
asociativas y la asistenciaintegral al campesin. Sin embargo las cooperativas
no llenaron las expectativas creadas. En el 2001, en un nuevo intento por
reactivar el sector Cooperativo y Agropecuario, se promulgaron la Ley Especial
de Asociaciones Cooperativas y la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, con el
propósito de fomentar la organización social de los agricultores. Se pretende
que los asociados, lejos delpaternalismo estadal, ejerzan el trabajo en colectivo
y se integren para fortalecer sus asociaciones con la finalidad implícita de
elevar su bienestar social



Situación del Sector Agrícola Venezolano, a partir de la Reforma Agraria.
Para la agricultura venezolana, los inicios de 1960 son determinantes,
ya que tienen lugar una sucesión de eventos que la definen y en cierta forma
limitan parasu desarrollo futuro. En esos años, la agricultura se caracterizaba
por la utilización y prácticas de herramientas primitivas de trabajo, el uso de la
fuerza animal o humana para las labores agrícolas, el empleo de mano de obra,
con muy baja remuneración económica y en muchas ocasiones sin ningún tipo
de reivindicación monetaria, sólo la alimentación. Se ven grandes extensiones
agrícolas enpocas manos (terratenientes), producción de cosechas pequeñas y
variadas; dependencia casi exclusiva de los agentes naturales como la lluvia, los
suelos y los abonos, empleo de semillas o especies animales de baja calidad y la
ausencia de capitales o créditos para invertir en el mejoramiento de la producción.
También es importante acotar, el ambiente político de la época, concretamente,
lalucha de la influencia del Castrismo y los vestigios de la anarquía de las
guerrillas adueñadas de buena parte de las llanuras y serranías; de los caudillos
itinerantes que recorrían su geografía, reclutando campesinos, saqueando fincas,
incendiando sus siembras. Destruían sus casas y condenaban a sus caminos a
enmalezarse.
Es dentro de este entorno agrícola, que en marzo de 1960, el presidenteRómulo Betancourt le puso el “ejecútese” a la ley de Reforma Agraria, la cual se
ideó como una estructura para organizar la tenencia de la tierra, el financiamiento
y la extensión agrícola, bajo el firme propósito de eliminar el latifundismo
dominante en la nación, además de impulsar el surgimiento de formas de
explotación colectiva como Cooperativas y otras modalidades asociativas y laasistencia integral al productor agrícola. Éste era el tercer intento de formular la
Ley de Reforma Agraria, que se ponía en práctica en el país; la primera había
sido proclamada por el presidente Medina Angarita en 1945, y la segunda por el
presidente Gallegos en 1948.
Esta Ley de Reforma Agraria, cuyo fin era la transformación del sector
agrícola y la incorporación de la población rural aldesarrollo económico, social
y político de la Nación, fue de enorme expectativa, se hizo una gran inversión
para adquirir tierras, fabricar escuelas, caminos e infraestructura social y
electrificación del campo. Se crea el Instituto Agrario Nacional (IAN);
organismo responsable por lo menos del punto de vista administrativo y legal de
la facultad de disponer del destino de la tierra. El...