Minuta ley 20285

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MINUTA LEY 20285

Esta ley de regula: 4 tópicos
1.- El principio de transparencia de la función pública. (Transparencia Activa)
2.- El derecho de acceso a la información de los órganos de la Administración del Estado, (Transparencia Pasiva)
3.- Los procedimientos para el ejercicio del derecho y para su amparo, y
4.- Las excepciones a la publicidad de la información.

LosMunicipios desde antes año 2005, bajo la ley 20.033 deben tener a disposición del público diversos documentos:
- cuenta pública del alcalde - reglamento interno
- reglamento de adquisiciones - contratos, convenios
-Informe trimestral de pasivos acumulados - Pladeco
- Plan regulador Comunal - registro mensual de gastos

La ley obliga a:
1.- Uso intensivo de tecnologías de lainformación: páginas Web, buscadores, procedimientos expeditos, digitalización de documentos, personal capacitado…..por tanto un CAMBIO DE MENTALIDAD.

2.- NO hay gradualidad para puesta en marcha en los municipios, como ocurrió, por ejemplo, con la ley de compras públicas.

La ley define 4 criterios.
1.- Toda información que se genere por medio de recursos públicos es pública.
2.- Toda información espública, salvo las excepciones por ley.
3.- No se discrimina el tipo de información a pedir, ni quien la solicita, ni se requiere fundamentar razones
4.- Sanciona al Alcalde, pero no exime a otros funcionarios.

La ley tiene 49 artículos en VI títulos permanentes y I Transitorio
I.- Normas generales
II.- De la Publicidad de información de órganos de la Administración Estado.
III.- De latransparencia ACTIVA
IV.- Derecho acceso a información de órganos de la Administración (PASIVA)
V.- Del Consejo para la Transparencia
VI.- Infracciones y sanciones
VII.- Disposiciones transitorias.

EL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA:
La ley señala que: Consiste en respetar y cautelar la publicidad de los actos, resoluciones, procedimientos y documentos de la Administración, así como la desus fundamentos, y en facilitar el acceso de cualquier persona a esa información, a través de los medios y procedimientos que al efecto establezca la ley.
Por tanto son públicos:
- Los actos y resoluciones de los órganos de la Administración del Estado,
- Sus fundamentos,
- Los documentos que les sirvan de sustento o complemento directo y esencial, - Los procedimientos que se utilicen para sudictación,
- Toda la información elaborada con presupuesto público,
- Toda información que obre en poder de los órganos de la Administración, en todo formato, soporte, fecha de creación, origen, clasificación procesamiento.

Excepciones:
a) Las que establece la ley:
- Oposición
- Cuando afecte el cumplimiento de las funciones del órgano requerido,
- La Seguridad de la Nación,- El interés nacional
b) Las que pueda establecer una Ley de Quórum Calificado.

Por tanto los municipios, están obligados a mantener en sus sitios Webs, los siguientes antecedentes actualizados, al menos, una vez al mes:

a) Su estructura orgánica.

b) Las facultades, funciones y atribuciones de cada una de sus unidades u órganos internos.

c) El marco normativo que les sea aplicable.d) La planta del personal, el personal a contrata y a honorarios, y sus correspondientes remuneraciones.

e) Las contrataciones para el suministro de bienes muebles, la prestación de servicios, para la ejecución de acciones de apoyo y para la ejecución de obras, las contrataciones de estudios, asesorías y consultorías relacionadas con proyectos de inversión, con indicación de loscontratistas e identificación de los socios y accionistas principales de las sociedades o empresas prestadoras.

f) Las transferencias de fondos públicos efectuadas incluyendo todo aporte entregado a personas jurídicas o naturales, directamente o por procedimientos concursables, sin que éstas o aquéllas realicen una contraprestación recíproca en bienes o servicio.

g) Los actos y resoluciones que...
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