Mundo Moderno Y Otros Mundos Verdaderos. Fragmentación, Segmentación, Pluralismo, La Paz Positiva. La Sociedad Como Sistema Sociotemporal, Ambiente, Actores, Micro Y Mesosistemas

ASISTENCIA TECNICA EN
PLANIFICACION
DEL TURISMO

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO
DIRECCIÓN GENERAL DE TURISMO

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO

ANDRÉS PASTRANA ARANGO
Presidente de la República
EDUARDO PIZANO DE NARVÁEZ
Ministro de Desarrollo Económico
CARLOS RAMÍREZ MARULANDA
Viceministro de Desarrollo Económico
GUSTAVO ADOLFO TORO VELÁSQUEZ
Director General de TurismoVÍCTOR RAFAEL FERNÁNDEZ ÁVILA
Coordinador Grupo de Competitividad y
Desarrollo Regional

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DIRECCIÓN GENERAL DE TURISMO. Grupo de Competitividad y Desarrollo Regional

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MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO

La planificación es el arte de acercar incertidumbres, de
realizar lo posible, de apuntar lo difícil, decontabilizar los
recursos y es la técnica de aproximarse a los objetivos
marcados, a los resultados deseados, a los efectos
necesarios.
Giovenardi

Investigación y textos
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DIRECCIÓN GENERAL DE TURISMO. Grupo de Competitividad y Desarrollo Regional

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MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO

VÍCTOR RAFAEL FERNÁNDEZ AVILACoordinador Grupo de Competitividad y
Desarrollo Regional

Integrantes Grupo
María Eugenia Anzola
Nydia Muñoz
Ricardo Cifuentes
Oswaldo Sánchez
Hayda Suescún
Adriana Galvis
Margarita Valdes

Bogotá, Noviembre de 2001.

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DIRECCIÓN GENERAL DE TURISMO. Grupo de Competitividad y Desarrollo Regional

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MINISTERIODE DESARROLLO ECONOMICO

PRESENTACION
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La necesidad de fortalecer y hacer operativo el proceso de descentralización del
turismo en Colombia - con base en la Constitución de 1991, la ley Orgánica del Plan
de Desarrollo, la ley 300 de 1996 - ha llevado al Ministerio de Desarrollo Económico
a crear el Programa de AsistenciaTécnica en Planificación del Turismo.
Inicialmente se denominó “Apoyo a la Planificación Regional del Turismo” y abarcó
en su primera fase (1994), cinco seminarios de concienciación sobre el tema,
dirigidos a las regiones que, para efectos de planificación, se habían constituido en el
país para aquel entonces. El apoyo de los Consejos Regionales de Planificación CORPES- fue definitivo en surealización.
La acogida brindada al tema (veintisiete departamentos incluyeron al turismo en sus
planes de desarrollo en el período 1994-1997) planteó la necesidad de diseñar una
segunda fase centrada en la asistencia técnica. El presente material, dirigido a las
entidades territoriales, - en especial a los departamentos y municipios - es un
soporte para el desarrollo de esta etapa. Explica en quéconsiste el programa, cuál
es su orientación teórica, el proceso metodológico que se sigue en la asistencia
técnica y presenta los instrumentos para la recolección de información que se
aplicarán en la elaboración del plan.
El programa busca transferir conocimientos y apoyo técnicos para que sean las propias
entidades territoriales las que elaboren su plan de desarrollo turístico. Se debegarantizar, por tanto, la plena participación de los actores más representativos del
desarrollo local. Se debe contar con un apoyo técnico local, de tal manera que la
transferencia de conocimientos se replique permanentemente en la comunidad.
Para el período 1998 - 2000 veintidós departamentos incluyeron al turismo en sus
planes de desarrollo. En el período 1996-1998 se elaboraron 14 planesdepartamentales de turismo, algunos de ellos con asistencia técnica directa del
Ministerio. El proceso se ha fortalecido con la aparición de la ley 388 de 1997 que
establece la obligación de los municipios de elaborar sus planes de ordenamiento del
territorio.
Este material es complementario al Manual para la Planificación del Turismo,
publicado en 1995, que consigna los elementos del entorno...