México

LA LIBERALIZACION DEL MERCADO EN EL SEXENIO
DE CARLOS SALINAS DE GORTARI

Por la Lic. Lourdes Rosales Martínez
Profesora en la Escuela Libre de Derecho de Puebla, A. C.

A manera de introducción
El orden económico internacional que emerge a partir
de la Segunda Postguerra Mundial dio paso a la implementación del modelo de substitución de importaciones como
modelo de desarrollo paranuestro país.
Se dice que este modelo se agota al final de la década de
los 70's para dar paso a un nuevo modelo que arranca en
1982. Ambas afirmaciones son erróneas.
En cuanto a la primera, en México no se dio un manejo
del modelo de substitución de importaciones basado, como
sería lógico, en las premisas o principios básicos del propio
modelo; por el contrario, se dio una superposición demodelos. Cohabitaba junto al modelo de represión financiera y al
modelo de auge de recursos naturales.

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De ahí, que si las fuentes de crecimiento del modelo de
substitución de importaciones se agotaron a fines de los 70's
se debió a que se le superpuso el modelo de auge de recursos
naturales; es éste, en realidad, el que generó el agotamientoy la llamada crisis de deuda externa de 1982.
Por lo que respecta a la segunda afirmación, el cambio
de modelo no es un hecho que ocurra inmediatamente al
agotamiento del anterior; primero se tenía que hacer frente
a la crisis.
Lo que sustituye al modelo de substitución de importaciones fue una estrategia que perseguía dos metas:
1) La estabilidad de la economía ante una inflación
dominantea través del Programa de estabilización macroeconómica, y
2) Propiciar un cambio estructural de la economía es
decir, dar paso a la adopción de un nuevo modelo de desarrollo1.
Durante la primera mitad del sexenio de Miguel de la
Madrid, prevalece la primera meta sobre la segunda. El
Programa de estabilización macroeconómica es lo fundamental y al no dar los resultados esperados a partir de1986 la
segunda meta es la prioritaria y se tiene como punto de
partida el asumir las propuestas del Consenso de Washington2
1
Ignacio Perrotini. Relaciones económicas internacionales, (Apuntes de clase),
Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C., Escuela Libre de Ciencias Políticas de
Puebla, A.C., Maestría en Ciencias Políticas y Gestión Pública, Puebla, Pue., 4 de
septiembre de 1998.
2El Consenso de Washington se sintetiza en el siguiente Decálogo: 1) Disciplina
fiscal; 2) Prioridades en los gastos públicos; 3) Reforma fiscal; 4) Tipo de cambio
real; 5) Liberalización económica; 6) Liberalización financiera; 7) Liberalización
de la inversión extranjera directa; 8) Desregulación; 9) Derecho de propiedad;

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ante el totaldeterioro de la economía mexicana.
Para fines de 1987, la situación económica del país
había llegado a niveles muy delicados y a la vez frustrantes.
Por un lado, los cinco años previos habían sido de estancamiento económico y el poder de compra de los salarios se
había contraído significativamente..., la inflación crecía en
diciembre de 1987 a una tasa anualizada del 461.4% ..., la
deudanacional había llegado a representar 94.8% del
producto, alrededor de 25 puntos porcentuales más del
producto que en 1982, lo cual implicaba, que debíamos casi
el equivalente de toda la producción de un año, a pesar de
haber enviado al exterior más de 53,000 millones de dólares
en los cinco años anteriores3.
Por lo tanto, la ruta hacia ese nuevo modelo de desarrollo inicia en 1986 y es hasta elsexenio inmediato anterior
donde las metas de cambio estructural son el eje rector de los
planteamientos de política económica.
A partir de lo antes dicho, el objetivo de estas líneas es
esbozar los rasgos fundamentales del modelo económico del
gobierno del Presidente Carlos Salinas de Gortari a partir de
presentar las medidas adoptadas para la liberalización del
mercado.

I. Hacia un...