Negocios internacionales

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POLÍTICA PARA EL REDIRECCIONAMIENTO DE LOS PROYECTOS DE COFINANCIACIÓN DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO APOYADOS POR EL SENA CON RECURSOS LEY 344 DE 1996

VERSIÓN APROBADA

NOVIEMBRE 2004

INTRODUCCIÓN

En el marco de las negociaciones comerciales como CAN, ATPDEA, TLC y ALCA, las actividades relacionadas con la incorporación de innovaciones tecnológicas en la producciónnacional, en el manejo del medio ambiente, en el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y genéticos y en la formación y capacitación del talento humano en el conocimiento y en el manejo de los avances en tecnología, además de la introducción en la creación de empresas, son considerados elementos fundamentales para el mejoramiento de la competitividad y productividad del sector empresarial, ysu inserción efectiva en el mercado internacional, donde resulta fundamental las acciones emprendidas por el Estado.

La estructura actual del tejido empresarial colombiano (cerca del 99% de los establecimientos legalmente constituidos corresponden a mipymes), y las condiciones de desempleo (actualmente la cifra de desempleo es de 15.4%), exigen que las acciones emprendidas por el Estado en elárea de innovación y desarrollo tecnológico respondan a las necesidades primordiales experimentadas por los sectores de la población que presentan mayores imperfecciones del mercado (mipymes) y a la generación de empleo calificado. En este sentido, el SENA al igual que otras instituciones públicas, tiene por objetivo mejorar las condiciones del mercado, que le permita al sector productivo enfrentarcon mayores herramientas tecnológicas y de innovación la creciente competencia, a través de la generación y consolidación de alianzas sostenibles con otros actores del Sistema Nacional de Innovación (S.N.I).

En este contexto, el objetivo general de la aplicación de recursos Ley 344 de 1996 a cargo del SENA consiste en contribuir la promoción del desarrollo tecnológico y de los procesosinnovativos en las empresas productoras de bienes y servicios colombianas con el fin de elevar su productividad y, por ende, su competitividad. El destinatario básico de los recursos Ley 344 de 1996 son las empresas productoras de bienes y servicios. Estas a su vez, deben formar parte de grupos o encadenamientos empresariales, en articulación con otros agentes del Sistema Nacional de Innovación (S.N.I.),con el fin de que la diseminación de innovaciones y desarrollos tecnológicos resultantes llegue al mayor número posible de unidades empresariales

El objetivo fundamental del presente documento es definir los lineamientos de política mediante la cual el SENA, en el marco del Sistema Nacional de Innovación (S.N.I.), contribuye a la promoción de procesos de innovación y desarrollo tecnológico enel sector productivo. En este sentido, las primeras evaluaciones a los diversos programas de fomento al desarrollo del tejido empresarial hacen énfasis en la necesidad de mejorar la coordinación de mecanismos de apoyo, en la focalización de la población objetivo, en el impacto de la posición productiva de las empresas, en la apropiación del conocimiento científico y tecnológico, en la difusión delos mecanismos existentes, y en la cualificación en la formación de los alumnos y trabajadores mediante la oferta de programas que incorporen los nuevos desarrollos tecnológicos y de gestión empresarial. Así, se hace evidente la necesidad de redireccionar la intervención del SENA en el mejoramiento de la productividad y competitividad de las empresas, en el área de innovación y desarrollotecnológico, y su articulación con la formación profesional integral.

El documento se encuentra dividido en dos partes, en la primera se realiza un análisis preliminar de las actividades de innovación y desarrollo tecnológico emprendidas hasta el momento por el SENA; en la segunda parte se definen los lineamientos de política del SENA, en el marco del Plan de Desarrollo 2002-2006 y al Plan...
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